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      鄉村振興，產業(ye)興旺是重點。發展鄉村產業，要順應經濟社會發展規律，以滿足市場需求為導向，以鄉村資源、產業基礎、人文歷史等優勢為依托，因地制宜地選擇適合本地的鄉村產業。防止盲目跟風，避免形成“千人一面”的產業格局。

      農(nong)業(ye)(ye)(ye)(ye)農(nong)村(cun)部農(nong)村(cun)合作經濟指導司(si)張天佐(zuo)司(si)長在近期發言中，提出“現代(dai)特色農(nong)業(ye)(ye)(ye)(ye)、農(nong)業(ye)(ye)(ye)(ye)生產(chan)性(xing)服務業(ye)(ye)(ye)(ye)、農(nong)村(cun)生活性(xing)服務業(ye)(ye)(ye)(ye)、鄉(xiang)村(cun)傳統特色產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)、農(nong)產(chan)品加工業(ye)(ye)(ye)(ye)、休(xiu)閑農(nong)業(ye)(ye)(ye)(ye)和(he)鄉(xiang)村(cun)旅游、鄉(xiang)村(cun)建筑業(ye)(ye)(ye)(ye)、鄉(xiang)村(cun)環(huan)保產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)、鄉(xiang)村(cun)文化產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)”等9類(lei)鄉(xiang)村(cun)產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)，應重點研究和(he)關注。

 

一、現代特(te)色農業

      農業是鄉(xiang)村產業的主體，發展鄉(xiang)村產業，首要任(ren)務是建設現(xian)代農業。當前，我國人均(jun)GDP超(chao)過8800美元，處于消費升(sheng)級加快提(ti)升(sheng)階段，給特色農業發展帶來重要機遇。因(yin)此，要(yao)在(zai)保障糧(liang)食安全(quan)的(de)前提(ti)下，結合各地的(de)實(shi)際(ji)發展(zhan)特(te)色農業，把地方優勢特(te)色農產品做(zuo)(zuo)大做(zuo)(zuo)強，做(zuo)(zuo)出品牌，使之成(cheng)為(wei)農民增收就業的(de)重要(yao)途徑。

 

二、農業生產性(xing)服務(wu)業

      從世(shi)界(jie)范(fan)圍看(kan)，農(nong)(nong)村地區分工分業都是一個不斷(duan)深化的(de)過程，一些(xie)國家在現(xian)代農(nong)(nong)業的(de)發展(zhan)過程中(zhong)，催生(sheng)出多(duo)種多(duo)樣(yang)的(de)農(nong)(nong)業生(sheng)產(chan)(chan)性服務(wu)組織，促進了(le)農(nong)(nong)業全產(chan)(chan)業鏈發展(zhan)。

      據有關(guan)資料，美國(guo)農民只(zhi)占(zhan)全國(guo)總(zong)人(ren)口的1%多，而相關(guan)農業(ye)(ye)服務(wu)業(ye)(ye)就(jiu)業(ye)(ye)人(ren)數卻占(zhan)總(zong)人(ren)口的17%-20%。我國(guo)有2億多農戶(hu)，農業(ye)(ye)從業(ye)(ye)人(ren)員(yuan)平均年(nian)齡約50歲，60歲以上的比例超過24%。

      隨著(zhu)農村社(she)會(hui)結構(gou)和(he)(he)經濟(ji)結構(gou)的(de)發(fa)展(zhan)(zhan)變化(hua)(hua)，農業(ye)生(sheng)產(chan)(chan)性服務(wu)業(ye)的(de)市場需(xu)求將快速增長，必須(xu)適(shi)應這種要求，大(da)力發(fa)展(zhan)(zhan)農業(ye)生(sheng)產(chan)(chan)性服務(wu)業(ye)，推進農資(zi)供應、技術推廣(guang)、農機(ji)作業(ye)、疫病防治、金融保險、產(chan)(chan)品分級、儲(chu)存(cun)和(he)(he)運銷等服務(wu)的(de)社(she)會(hui)化(hua)(hua)和(he)(he)專業(ye)化(hua)(hua)，為千家萬戶農民產(chan)(chan)前、產(chan)(chan)中、產(chan)(chan)后服務(wu)提供有力保障。

 

三、農村(cun)生活性服務業

      隨著經濟社會發展，無論農村人口(kou)還是城市人口(kou)對(dui)農村生活性服務業的(de)需求(qiu)都會顯著上升。

      從農村看，隨著城鎮化(hua)深(shen)(shen)入推進，農村人(ren)口結構發(fa)生深(shen)(shen)刻(ke)變(bian)化(hua)，老(lao)齡化(hua)速度加快，高(gao)齡、失(shi)能和(he)患病(bing)老(lao)人(ren)的照料護理問題(ti)日益(yi)突出。據統(tong)計，農村人(ren)口老(lao)齡化(hua)程度在2010年就超(chao)過10%，比城鎮高(gao)2.3個(ge)百(bai)分點。

      2012年(nian)農村(cun)留守老人(ren)數量高達5000萬人(ren)， 2016年(nian)全(quan)國(guo)留守兒童還(huan)有902萬人(ren)，紡錘形人(ren)口結構給農村(cun)經濟(ji)社(she)會發展(zhan)帶來嚴(yan)峻挑戰。將(jiang)來，城鎮化達到一(yi)個較高水平后(hou)，農村(cun)仍會有幾億人(ren)居(ju)住生活。

隨著(zhu)農民收(shou)入(ru)水平的持續提(ti)高(gao)，生活(huo)觀念和方式的不斷變化(hua)，農村的養老托幼產業(ye)、物品維修產業(ye)、批發零售業(ye)、電子商(shang)務、金融保險(xian)等生活(huo)性服(fu)務業(ye)大(da)有可(ke)為(wei)。

      另一方面，從城(cheng)市人(ren)口看，隨著農村(cun)基礎設(she)(she)施改善和生態環(huan)(huan)境(jing)(jing)建設(she)(she)的加強(qiang)，美麗的田園風光，清新的空(kong)氣(qi)和良好的人(ren)居環(huan)(huan)境(jing)(jing)，會吸引大量的城(cheng)里(li)人(ren)回(hui)歸農村(cun)養(yang)老(lao)、康(kang)養(yang)、休閑、旅(lv)游，這為農村(cun)生活性服務(wu)業的發展(zhan)提供了廣闊的空(kong)間(jian)。

 

四、鄉(xiang)村傳統特色產業

      我(wo)國(guo)悠久的(de)(de)歷(li)史、勤勞智慧的(de)(de)人民、多(duo)彩的(de)(de)民族，培育了許多(duo)具有地域(yu)特色的(de)(de)傳統產業。比如竹(zhu)編、蠟染、剪紙、木雕、石刻(ke)、銀飾(shi)、民(min)族服飾(shi)等傳統(tong)的(de)手工(gong)業，再比如鹵制(zhi)品、醬制(zhi)品、豆制(zhi)品以及臘肉臘腸、火(huo)腿等傳統(tong)的(de)食品加工(gong)業，這些傳統(tong)土特(te)產品，地域(yu)特(te)色濃厚，承載著歷史的(de)記憶，傳承著民(min)族的(de)文化，有獨特(te)的(de)產業價值。

      因此(ci)，要把這(zhe)些產品很好的傳(chuan)承保護(hu)和(he)(he)開發利(li)用(yong)，發揮品牌效(xiao)應(ying)，提(ti)升“鄉(xiang)土(tu)制造(zao)”的魅力和(he)(he)效(xiao)益(yi)，這(zhe)不但能夠(gou)滿足(zu)人們日益(yi)多樣化(hua)(hua)、特色化(hua)(hua)的市(shi)場需求，培育形成地方(fang)的鄉(xiang)村土(tu)特產業(ye)，而且能夠(gou)保護(hu)傳(chuan)統技藝(yi)、傳(chuan)承民族文化(hua)(hua)。

 

五、農(nong)產品加(jia)工業

      農(nong)(nong)(nong)產品加(jia)工(gong)業是(shi)(shi)連接(jie)工(gong)業與農(nong)(nong)(nong)業、城市與農(nong)(nong)(nong)村的(de)(de)產業，行(xing)業覆(fu)蓋(gai)面廣(guang)、產業關聯度(du)高(gao)、輻(fu)射帶動作用強(qiang)，是(shi)(shi)拉動農(nong)(nong)(nong)村經濟(ji)發展和(he)農(nong)(nong)(nong)民就業增收的(de)(de)重要增長極。但是(shi)(shi)，從(cong)總體上看(kan)，行(xing)業大(da)而不強(qiang)，增長方式粗放，發展水平不高(gao)的(de)(de)問題十分突出。特別是農(nong)產品產地儲(chu)藏、保鮮、烘干等初加工(gong)，設施簡陋、方(fang)法原始、工(gong)藝落后，農(nong)產品產后損(sun)失嚴重(zhong)。

      大(da)量(liang)農(nong)(nong)產品產后腐爛變(bian)質，不(bu)僅滋生(sheng)(sheng)(sheng)蚊蠅、污染環境，甚至還有個(ge)別不(bu)法經營者用霉變(bian)的(de)(de)(de)農(nong)(nong)產品加工成食(shi)品或(huo)飼料，成為(wei)影(ying)響食(shi)品質量(liang)安全的(de)(de)(de)重大(da)隱患。另一(yi)方(fang)面，隨著我國(guo)人(ren)民生(sheng)(sheng)(sheng)活水(shui)平的(de)(de)(de)逐步提高、生(sheng)(sheng)(sheng)活節奏的(de)(de)(de)不(bu)斷加快以及食(shi)物消費(fei)理(li)念(nian)的(de)(de)(de)轉變(bian)，人(ren)們一(yi)日三(san)餐的(de)(de)(de)主食(shi)消費(fei)方(fang)式正在從家(jia)庭自(zi)制為(wei)主向大(da)量(liang)依賴(lai)社會化供應轉變(bian)。據典型調查，城鎮居民約70%、農(nong)(nong)村居民約40%的(de)(de)(de)谷物類主食(shi)依賴(lai)于市場采購。而我國目前主(zhu)食(shi)產(chan)品(pin)的(de)工業化水平極低，大量主(zhu)食(shi)產(chan)品(pin)依賴小作坊(fang)、小攤販(fan)為(wei)主(zhu)生(sheng)產(chan)和供應，產(chan)品(pin)的(de)質(zhi)量、安(an)全、衛生(sheng)難以保障，加(jia)快(kuai)主(zhu)食(shi)工業化發(fa)展成為(wei)一項緊迫的(de)民生(sheng)工程。同時(shi)方便食(shi)品(pin)、休閑食(shi)品(pin)、功能食(shi)品(pin)的(de)市場需求也快(kuai)速增長。

      因此，各地可根據市場需求和資源條件，積極發(fa)展(zhan)適合本地產(chan)業(ye)(ye)特點的(de)農(nong)產(chan)品(pin)加工業(ye)(ye)，延(yan)長農(nong)業(ye)(ye)產(chan)業(ye)(ye)鏈(lian)、就業(ye)(ye)鏈(lian)和效益鏈(lian)，拉動農(nong)業(ye)(ye)農(nong)村(cun)經(jing)濟和縣域經(jing)濟發(fa)展(zhan)。

 

六、休閑(xian)農業和(he)鄉村(cun)旅游

       休(xiu)閑農業(ye)和鄉(xiang)村(cun)旅游具有連接(jie)城鄉(xiang)要(yao)素資源(yuan)、融(rong)合農村(cun)一(yi)二三產(chan)業(ye)的(de)天然(ran)屬性，有巨(ju)大的(de)市場空間，具備條件的(de)地區應該(gai)穩步(bu)推進。但是(shi)，目前各地發展(zhan)休閑(xian)農業和鄉村(cun)旅游(you)積(ji)極性很高，遍地開花、盲目發展(zhan)的(de)勢(shi)頭較猛，同(tong)質化的(de)問題突出，惡性競爭、虧本經營(ying)的(de)不少。

      發展(zhan)休閑農業和鄉村旅(lv)游需要(yao)有獨特的資(zi)源稟賦和基本條件，需要(yao)搞清(qing)楚你的市場需求和目標群體，需要(yao)有創(chuang)意的設計和巧(qiao)妙地(di)營銷。因此，各地(di)在發展(zhan)中要(yao)認真研(yan)究，理性(xing)選(xuan)擇。

 

七(qi)、鄉村建筑業

      隨著鄉村振興(xing)戰(zhan)略的實施，農村基礎設施和人居環境(jing)的改(gai)善為(wei)農村建(jian)筑業發展提供了強(qiang)勁持久(jiu)的動力(li)。但是，目前(qian)鄉村(cun)建(jian)筑業無(wu)(wu)組(zu)織、無(wu)(wu)標準、無(wu)(wu)管理(li)的問題比(bi)較突出。要重(zhong)視發展農村(cun)建(jian)筑業，制定適(shi)合(he)農村(cun)特點的建(jian)筑業管理(li)標準，加強農村(cun)建(jian)筑施工隊資質管理(li)，規(gui)范農村(cun)建(jian)筑市(shi)場，培育產業大軍(jun)，樹立建(jian)筑品牌。

 

八(ba)、鄉村環(huan)保產(chan)業

      我國每年農村(cun)(cun)生活垃(la)圾、畜禽糞便、農作物(wu)秸稈等生物(wu)質資(zi)源(yuan)(yuan)高達幾(ji)十億噸，目前(qian)有(you)相當比例沒(mei)有(you)得到資(zi)源(yuan)(yuan)化(hua)利用，不但浪費了資(zi)源(yuan)(yuan)，而且(qie)成為農村(cun)(cun)的重要污染源(yuan)(yuan)。此(ci)外，鄉村環境基礎設施建設滯后等問題也很突(tu)出。去年國(guo)家(jia)發布了全國(guo)農村環境整治(zhi)“十三五”規(gui)劃，啟(qi)動(dong)(dong)了人居環境整治(zhi)3年行動(dong)(dong)計劃，農村環保產業越(yue)來越(yue)成為(wei)投資的(de)亮點。

 

九、鄉村文化產業

      當(dang)前(qian)部分農(nong)村地區精(jing)神文化建設(she)相(xiang)對滯后的問題仍(reng)很(hen)突出，農(nong)村文化基礎設(she)施不健(jian)全，農(nong)村文化建設(she)主體缺(que)位，農(nong)民對健(jian)康向上精(jing)神文化的需求無法得(de)到滿足。要大(da)力發展鄉(xiang)村(cun)特色文(wen)(wen)化產業，支(zhi)持農村(cun)文(wen)(wen)化產品的創作，深入挖掘傳(chuan)統(tong)文(wen)(wen)化，用農民(min)喜(xi)聞樂見的戲曲、小品等形(xing)式，發揚好傳(chuan)統(tong)，傳(chuan)播正能(neng)量(liang)，豐富農民(min)精(jing)神世界，促進鄉(xiang)風文(wen)(wen)明建設。