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1 .產業
必須(xu)堅持質量興農(nong)(nong)、綠色興農(nong)(nong)，以農(nong)(nong)業供給(gei)側結構性改革為主線(xian)，加快構建(jian)現(xian)代(dai)農(nong)(nong)業產(chan)(chan)業體(ti)系、生產(chan)(chan)體(ti)系、經營體(ti)系，提高農(nong)(nong)業創(chuang)新力、競(jing)爭(zheng)力和全要素生產(chan)(chan)率，加快實(shi)現(xian)由農(nong)(nong)業大(da)國向農(nong)(nong)業強國轉變。
優先發展(zhan)農村教育事業，高度(du)重視(shi)發展(zhan)農村義務教育，推動建立以(yi)城帶鄉、整體推進、城鄉一體、均衡發展(zhan)的義務教育發展(zhan)機制。
制(zhi)定和實施國家(jia)質量(liang)興農(nong)戰略(lve)規劃，建立(li)健全質量(liang)興農(nong)評價體(ti)系(xi)、政策體(ti)系(xi)、工作體(ti)系(xi)和考核(he)體(ti)系(xi)。
構建農村一(yi)二三(san)產業(ye)融(rong)合發展(zhan)體系
大力開發農業多種(zhong)功能，延長產業鏈(lian)、提升價值(zhi)鏈(lian)、完善(shan)利(li)益鏈(lian)，通過保底分紅、股(gu)份(fen)合作、利(li)潤返還等多種(zhong)形式，讓(rang)農民合理分享全產業鏈(lian)增值(zhi)收益。
構(gou)建農業(ye)對(dui)外開放新格(ge)局
優(you)化資源配置，著力(li)(li)節本增效，提高(gao)我國(guo)農產品國(guo)際(ji)競爭力(li)(li)。
2 .生態
良好生態環境是農村(cun)最大(da)優勢(shi)和寶貴(gui)財(cai)富。必須尊重自(zi)(zi)然、順應(ying)自(zi)(zi)然、保護自(zi)(zi)然，推動(dong)鄉村(cun)自(zi)(zi)然資(zi)本加快增(zeng)值，實(shi)現百(bai)姓富、生態美的統(tong)一。
統籌(chou)山水(shui)林田湖(hu)草系統治理，把山水林田湖(hu)草作為一(yi)個生命共同(tong)體(ti)，進行統一(yi)保護、統一(yi)修復；施重要生態系統保護和修(xiu)復工程。
加強(qiang)農村(cun)突出環境問(wen)題綜合治(zhi)理，加強農(nong)業(ye)面源(yuan)污染防治，開(kai)展(zhan)農(nong)業(ye)綠色(se)發展(zhan)行動，實現(xian)投入(ru)品減(jian)量化(hua)(hua)、生產(chan)清(qing)潔(jie)化(hua)(hua)、廢棄物資源(yuan)化(hua)(hua)、產(chan)業(ye)模(mo)式生態化(hua)(hua)。
建立市場(chang)化(hua)多元化(hua)生(sheng)態補(bu)償機，落實農業功能區(qu)制(zhi)度(du)，加大(da)重點生態(tai)功能區(qu)轉(zhuan)移(yi)支付力度(du)，完善生態(tai)保(bao)護成(cheng)效與資金分配掛鉤的激勵(li)約束機制(zhi)。
增(zeng)加農(nong)業生態產(chan)品(pin)和服務(wu)供給，正確(que)處理開發(fa)與(yu)保護的(de)關系(xi)，運用(yong)現代科技和(he)(he)管理手(shou)段，將鄉村生(sheng)態(tai)優勢(shi)轉(zhuan)化為發(fa)展(zhan)生(sheng)態(tai)經(jing)濟的(de)優勢(shi)，提(ti)供更多更好的(de)綠色生(sheng)態(tai)產品和(he)(he)服務(wu)，促(cu)進生(sheng)態(tai)和(he)(he)經(jing)濟良性循環。
3 .文化
必(bi)須堅持(chi)物質(zhi)文明(ming)和精神文明(ming)一起抓，提升農民精神風(feng)(feng)貌，培育(yu)文明(ming)鄉(xiang)風(feng)(feng)、良好家風(feng)(feng)、淳樸民風(feng)(feng)，不斷(duan)提高鄉(xiang)村(cun)社(she)會(hui)文明(ming)程(cheng)度。
加強農(nong)村思想道德(de)建設，以社會主義(yi)核心價值(zhi)觀為引(yin)領，堅持教育引(yin)導、實踐養成、制(zhi)度(du)保障三管齊下，采取符(fu)合農村特點的有效方(fang)式，深化中國(guo)(guo)特色社會主義和中國(guo)(guo)夢宣傳教育(yu)，大力弘揚民族精神(shen)和時(shi)代精神(shen)。
傳(chuan)承發展(zhan)提升農村優秀傳(chuan)統文化，立足鄉村文明，吸取城市文明及外(wai)來文化(hua)優(you)秀成果，在保護傳承的(de)基礎(chu)上，創造性轉化(hua)、創新(xin)性發展，不斷(duan)賦予時代(dai)內涵、豐富表現形式。
加強(qiang)農村公共(gong)文化(hua)建(jian)設，按照有標準、有網絡、有內容、有人(ren)才的要(yao)求(qiu)，健(jian)全鄉村公共文化服務體(ti)系。
開展(zhan)移風易俗行動(dong)，廣泛開展文明(ming)村(cun)鎮、星級文明(ming)戶、文明(ming)家(jia)庭等(deng)群眾性精神文明(ming)創建活動。
4 .治理
必(bi)須把(ba)夯實基層基礎作為固本之(zhi)策，建(jian)立健全(quan)黨(dang)委領(ling)導、政府(fu)負責、社會協同、公眾參(can)與(yu)、法治保(bao)障(zhang)的現代鄉村社會治理體制，堅持自(zi)治、法治、德治相結合，確保(bao)鄉村社會充滿活力、和諧(xie)有序。
加強農村基層黨組織(zhi)建設。扎(zha)實(shi)推進抓黨建促(cu)鄉村(cun)振(zhen)興，突出(chu)政治(zhi)功能，提升(sheng)組(zu)織力，抓鄉促(cu)村(cun)，把農村(cun)基(ji)層黨組(zu)織建成堅強戰斗堡(bao)壘。
深化村民(min)自治實(shi)踐，。堅持自(zi)(zi)治為基(ji)，加強農村群眾性自(zi)(zi)治組織建(jian)設，健全(quan)和(he)創(chuang)新(xin)村黨組織領導的充滿活力的村民自(zi)(zi)治機制。
建(jian)設法(fa)治鄉(xiang)村。堅持(chi)法(fa)治為(wei)本，樹立(li)依法(fa)治理理念(nian)，強化法(fa)律(lv)在維護(hu)農(nong)民權益、規(gui)范(fan)市場運(yun)行、農(nong)業(ye)支持(chi)保護(hu)、生態(tai)環境治理、化解(jie)農(nong)村社會矛盾等(deng)方(fang)面的權威地位(wei)。
提升鄉村德治(zhi)水(shui)平。深入挖(wa)掘(jue)鄉村熟人社會(hui)蘊含的道(dao)(dao)德(de)規范，結合時(shi)代(dai)要(yao)求進行創(chuang)新，強化道(dao)(dao)德(de)教化作用，引導(dao)農民向上向善、孝老愛親、重義守信、勤儉持家(jia)。
建設平安鄉村。健全落實社(she)會(hui)治(zhi)安綜合治(zhi)理(li)領(ling)導責任制，大(da)力(li)推(tui)進(jin)農(nong)村社(she)會(hui)治(zhi)安防控(kong)體系建設(she)，推(tui)動(dong)社(she)會(hui)治(zhi)安防控(kong)力(li)量下沉(chen)。
5 .民生
要堅持人(ren)人(ren)盡責、人(ren)人(ren)享有(you)，按(an)照抓(zhua)重(zhong)點、補短板、強(qiang)弱項的(de)要求(qiu)，圍繞農民群(qun)眾最關心最直接最現實的(de)利益(yi)問題，一(yi)件事(shi)情接著一(yi)件事(shi)情辦(ban)，一(yi)年接著一(yi)年干，把鄉村建設成為幸福(fu)美麗新家園。
促(cu)進農(nong)(nong)村勞動力轉(zhuan)移就業和農(nong)(nong)民增收。健全覆蓋(gai)城鄉的公共就業服(fu)務體系(xi)，大規模開(kai)展職業技能(neng)培訓，促進農民工多(duo)渠道轉移就業，提高就業質量。
推動農村基礎設施提擋升(sheng)級。繼續把基礎(chu)(chu)設(she)(she)施建(jian)設(she)(she)重點放(fang)在農村，加(jia)快(kuai)農村公路、供(gong)水、供(gong)氣、環保(bao)、電網、物流、信(xin)息、廣播(bo)電視等基礎(chu)(chu)設(she)(she)施建(jian)設(she)(she)，推(tui)動城鄉基礎(chu)(chu)設(she)(she)施互聯互通。
加強農村社會保障體(ti)系(xi)建設。完(wan)善統一(yi)的(de)城鄉居民基(ji)本醫(yi)療保(bao)險制(zhi)度和(he)大(da)(da)病保(bao)險制(zhi)度，做好農(nong)民重特(te)大(da)(da)疾(ji)病救(jiu)助工作。
推進健康鄉村建設(she)。強化農村公共(gong)衛(wei)生服務，加強慢性病綜合(he)防控，大力推(tui)進農村地(di)區精(jing)神(shen)衛(wei)生、職業病和重大傳染病防治。
持續(xu)改善農村人居環境。實施農(nong)村人居(ju)環(huan)境(jing)整治三年(nian)行動計劃，以農(nong)村垃圾、污(wu)水治理和村容村貌(mao)提升為(wei)主(zhu)攻方向，整合各(ge)種(zhong)資源(yuan)，強(qiang)化各(ge)種(zhong)舉措，穩步有序(xu)推進農(nong)村人居(ju)環(huan)境(jing)突(tu)出(chu)問(wen)題治理。
6 .脫貧
必須堅(jian)(jian)持精準扶貧(pin)、精準脫(tuo)貧(pin)，把提高(gao)(gao)脫(tuo)貧(pin)質量放在首位，既不降(jiang)低扶貧(pin)標(biao)準，也不吊高(gao)(gao)胃(wei)口，采取(qu)更加有力的(de)舉(ju)措、更加集中的(de)支(zhi)持、更加精細的(de)工作，堅(jian)(jian)決打好精準脫(tuo)貧(pin)這(zhe)場對全(quan)面(mian)建成小(xiao)康社會具有決定性意義的(de)攻(gong)堅(jian)(jian)戰。
瞄(miao)準(zhun)貧(pin)困(kun)人口精(jing)準(zhun)幫扶(fu)。針對有勞(lao)(lao)動能力的貧(pin)(pin)困人口，完全或部分喪失(shi)勞(lao)(lao)動能力的特殊貧(pin)(pin)困人口采(cai)取不(bu)同的幫扶策略。通過產業、就業，異地搬遷，保(bao)障性扶貧(pin)(pin)等(deng)方式精準扶貧(pin)(pin)，動態化、精細化管理，確保(bao)病有所醫、殘有所助、生活(huo)有兜底(di)。
聚(ju)焦深度貧困地區集中(zhong)發力(li)。全(quan)面改善貧困(kun)地區(qu)生產生活(huo)條件，確保實現貧困(kun)地區(qu)基(ji)本公共服(fu)務主要指(zhi)標接近全(quan)國(guo)平均(jun)水平。
激發貧困人口內生動力。把扶貧(pin)(pin)同扶志(zhi)、扶智結合(he)起(qi)來(lai)，把救急紓困和(he)內生(sheng)脫貧(pin)(pin)結合(he)起(qi)來(lai)，提升貧(pin)(pin)困群眾發展生(sheng)產和(he)務工經商(shang)的基(ji)本技(ji)能，實現可持續穩固脫貧(pin)(pin)。
強化脫(tuo)貧攻堅(jian)責(ze)任和(he)監(jian)督。堅持中央統籌省負總責市縣抓(zhua)落實的工作(zuo)機制，強化黨政一把手負總責的責任制。
7 .制度
要以完善產權(quan)制度和要素(su)市場化配置為重(zhong)點，激(ji)活主體(ti)、激(ji)活要素(su)、激(ji)活市場，著(zhu)力增強改革的系統性(xing)、整體(ti)性(xing)、協同性(xing)。
鞏固和完善(shan)農村基本經(jing)營(ying)制度(du)。落實(shi)農(nong)村土(tu)地承包關系(xi)穩定并長(chang)久不變政(zheng)策(ce)，銜接落實(shi)好第二輪土(tu)地承包到期后(hou)再延(yan)長(chang)30年的(de)政(zheng)策(ce)，讓(rang)農(nong)民吃上長(chang)效“定心丸”。
深化農(nong)村土地制(zhi)度改革(ge)。系統總結(jie)農村土(tu)地征收、集體經營性建設用(yong)地入市、宅(zhai)基地制度改革試點(dian)經驗，逐步(bu)擴大試點(dian)，加快土(tu)地管(guan)理(li)法修改，完善(shan)農村土(tu)地利(li)用(yong)管(guan)理(li)政策體系。
深(shen)入推(tui)進農村(cun)集體產(chan)權制(zhi)度改(gai)革。全面開展農(nong)村(cun)集(ji)體資產(chan)清產(chan)核資、集(ji)體成員身份(fen)確認(ren)，加快推(tui)進集(ji)體經(jing)營性資產(chan)股份(fen)合(he)作(zuo)制改(gai)革(ge)。
完善(shan)農業(ye)支持(chi)保(bao)護制度。以提升農業質(zhi)量效益和(he)(he)競(jing)爭(zheng)力(li)為目標，強(qiang)化綠(lv)色生態導向(xiang)，創(chuang)新(xin)完善(shan)政策(ce)(ce)工具和(he)(he)手段，擴大“綠(lv)箱”政策(ce)(ce)的實(shi)施范(fan)圍和(he)(he)規模，加(jia)快建立(li)新(xin)型農業支(zhi)持保護政策(ce)(ce)體系(xi)。
8 .人才
要以(yi)完善產(chan)權制度和要素(su)市場化配置為重點，激活(huo)主體、激活(huo)要素(su)、激活(huo)市場，著力(li)增強改革(ge)的系統性、整體性、協(xie)同性。
大力培育新型職業(ye)農民。全面建立(li)職業農民制度，完善配(pei)套政(zheng)策體(ti)系。
加強(qiang)農村專(zhuan)業人才隊伍建設(she)。建立(li)縣域專業人才統籌使用制度(du)，提高(gao)農村專業人才服務保障能力。
發揮科(ke)技(ji)人(ren)才支撐作(zuo)用(yong)。全面(mian)(mian)建(jian)立(li)高(gao)等院校、科研院所等事業(ye)單位(wei)專業(ye)技(ji)術人員(yuan)到(dao)鄉村和企業(ye)掛職、兼職和離崗創(chuang)新創(chuang)業(ye)制度，保(bao)障其在職稱評定、工資福(fu)利、社會保(bao)障等方面(mian)(mian)的權益(yi)。
; 鼓勵(li)社(she)會各界投(tou)身鄉村建(jian)設。系統建(jian)立有效激勵機制，以鄉(xiang)情鄉(xiang)愁(chou)為紐帶(dai)，吸引支持企業(ye)家(jia)、黨政干部、專家(jia)學者(zhe)、醫(yi)生(sheng)教師(shi)(shi)、規劃師(shi)(shi)、建(jian)筑(zhu)師(shi)(shi)、律師(shi)(shi)、技(ji)能人(ren)才(cai)等，通(tong)過下鄉(xiang)擔(dan)任志愿者(zhe)、投資(zi)興業(ye)、包村包項(xiang)目(mu)、行醫(yi)辦學、捐(juan)(juan)資(zi)捐(juan)(juan)物、法(fa)律服務等方式服務鄉(xiang)村振興事(shi)業(ye)。
創(chuang)新鄉村人才培育(yu)引進使用機制。建(jian)立自主培(pei)養與人才(cai)引進相結合，學歷教育、技(ji)能培(pei)訓(xun)、實踐鍛煉等多種(zhong)方式并舉的人力資源開發機制。
9 .資本
要(yao)堅持(chi)人人盡(jin)責(ze)、人人享有，按照抓重點、補短板、強弱(ruo)項(xiang)的要(yao)求，圍繞(rao)農民群眾最關(guan)心最直接(jie)最現實的利益問題，一(yi)件事情接(jie)著(zhu)(zhu)一(yi)件事情辦，一(yi)年接(jie)著(zhu)(zhu)一(yi)年干(gan)，把(ba)鄉村建設(she)成(cheng)為幸福美麗新(xin)家園。
確保財政投入持續增長。建(jian)立健全實施鄉(xiang)(xiang)村(cun)振興戰略財(cai)政投(tou)入保障制度，公共財(cai)政更大(da)力度向“三農(nong)”傾斜，確(que)保財(cai)政投(tou)入與鄉(xiang)(xiang)村(cun)振興目標(biao)任(ren)務相適(shi)應(ying)。
調整完善土(tu)地出讓收入使用范圍(wei)，進一步提高農業農村投(tou)入比例。
; 提(ti)高(gao)金融服(fu)務水平。堅持農(nong)(nong)村(cun)(cun)金融改革發(fa)展的正確方向，健(jian)全適合農(nong)(nong)業農(nong)(nong)村(cun)(cun)特點的農(nong)(nong)村(cun)(cun)金融體系，推動農(nong)(nong)村(cun)(cun)金融機構回歸本源(yuan)，把更多金融資源(yuan)配置到農(nong)(nong)村(cun)(cun)經濟社會(hui)發(fa)展的重點領域和薄弱環節，更好滿足鄉村(cun)(cun)振(zhen)興多樣化金融需求(qiu)。
10 .黨管
實施鄉村(cun)振興戰略是(shi)黨(dang)和(he)國(guo)家的(de)重大決策(ce)部(bu)署，各級黨(dang)委(wei)和(he)政(zheng)府要(yao)提高對實施鄉村(cun)振興戰略重大意(yi)義的(de)認識，真正把實施鄉村(cun)振興戰略擺在優先(xian)位置，把黨(dang)管農村(cun)工(gong)作的(de)要(yao)求落到實處。
完(wan)善黨的農村工(gong)作領(ling)導(dao)體制(zhi)機制(zhi)；
加強“三農”工(gong)作隊伍建設；
強化鄉(xiang)村(cun)振興(xing)規劃引領(ling)；
強化(hua)鄉村振興(xing)法治保障；
營造鄉(xiang)村振(zhen)興良好氛圍。
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