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2017年中央一號文件首次提出田園綜合體這個概念，提出要支持有條件的鄉村建設以農民合作社為主要載體、讓農民充分參與和受益，集循環農業、創意農業、農事體驗于一體的田園綜合體，通過農業綜合開發、農村綜合改革轉移支付等渠道開展試點示范。田園綜合體模式，賦予了農民及其從事的產業自主“造血”的功能，是貧困農戶脫貧致富的一條新路子。
本專題從各個角度全面剖析田園綜合體這個概念，從其概念本質、發展意義、政策支持、發展意義、開發模式、打造手法、規劃落地等方面全面闡述。

一、概念與建設理念

概念
        田園綜合(he)體是(shi)以企業和地方(fang)合(he)作(zuo)的方(fang)式(shi)，在鄉村社(she)(she)(she)會(hui)進行大(da)范圍整體、綜合(he)的規劃、開發(fa)、運營(ying)，形成的是(shi)一個(ge)新的社(she)(she)(she)區與生(sheng)活方(fang)式(shi)，它強(qiang)調要(yao)以農(nong)(nong)民(min)合(he)作(zuo)社(she)(she)(she)為主要(yao)載(zai)體，農(nong)(nong)民(min)能(neng)夠充分參(can)與并(bing)從中(zhong)受益(yi)；是(shi)企業參(can)與、農(nong)(nong)民(min)受益(yi)、農(nong)(nong)業+文(wen)旅+地產的綜合(he)發(fa)展模式(shi)。
建設理念
  ;    田園綜合體主要包(bao)含六(liu)大建設(she)理念，是集(ji)現(xian)(xian)代(dai)農(nong)(nong)業、休閑旅(lv)游、田園社(she)區為一體的特色小鎮(zhen)和鄉村(cun)(cun)綜合發展模式，是在城鄉一體格局下，順應農(nong)(nong)村(cun)(cun)供給側結構改(gai)革、新型產(chan)(chan)業發展，結合農(nong)(nong)村(cun)(cun)產(chan)(chan)權制度改(gai)革，實現(xian)(xian)中國鄉村(cun)(cun)現(xian)(xian)代(dai)化、新型城鎮(zhen)化、社(she)會經濟全(quan)面(mian)發展的一種可持(chi)續性模式。
 1.以旅游為先導
      鄉村旅(lv)游(you)已成為當今世界(jie)性的潮流，田(tian)園綜合體順應這股(gu)大潮應運而生。
      看(kan)似匱乏實則豐富的(de)(de)鄉村旅(lv)游(you)資源(yuan)需要匠心獨運(yun)的(de)(de)開發。一(yi)段溪流(liu)、一(yi)座斷橋、一(yi)棵古樹、一(yi)處老(lao)宅、一(yi)塊殘碑都有(you)(you)訴說(shuo)不(bu)盡的(de)(de)故事。瑞士(shi)有(you)(you)被稱為無(wu)(wu)煙工業(ye)(手表、軍刀)、無(wu)(wu)本買(mai)賣(金(jin)融業(ye))、無(wu)(wu)中(zhong)生(sheng)有(you)(you)(旅(lv)游(you)業(ye))的(de)(de)“三無(wu)(wu)經濟(ji)”。旅(lv)游(you)本就是一(yi)個無(wu)(wu)中(zhong)生(sheng)有(you)(you)的(de)(de)產業(ye)，瑞士(shi)在這方(fang)面開發得風生(sheng)水起，值得借鑒。
 2.以產業為核心
      一(yi)個完(wan)善的田園綜(zong)合體(ti)(ti)應是一(yi)個包含(han)了農、林、牧、漁、加工(gong)(gong)、制造、餐飲、酒店(dian)、倉儲、保(bao)鮮、金融、工(gong)(gong)商(shang)、旅游及房(fang)地(di)產等行(xing)業的三產融合體(ti)(ti)和城鄉復合體(ti)(ti)。
對農民來說(shuo)，遠走他鄉和拋(pao)家別親的進城務工犧牲(sheng)太大，在(zai)本區域內多元發展(zhan)，從多個產業(ye)融合(he)發展(zhan)中獲取收(shou)益的模式更為(wei)可行。沒(mei)(mei)有(you)一個比較(jiao)高的生活水(shui)準(zhun)，人心(xin)必背(bei)，沒(mei)(mei)有(you)產業(ye)支撐的田園(yuan)綜合(he)體也只(zhi)能是一副空皮囊(nang)。各級(ji)各類現(xian)代農業(ye)科(ke)技園(yuan)、產業(ye)園(yuan)、創(chuang)業(ye)園(yuan)，應適當向(xiang)田園(yuan)綜合(he)體布局(ju)。
 3.以文化為靈魂
      文化就是“人化”與“化人”的過程。
      田園(yuan)綜合(he)體(ti)要把當地世代形成的(de)(de)風土民情、鄉(xiang)規民約、民俗演藝等發掘(jue)出來(lai)，讓人們可(ke)(ke)以體(ti)驗農耕(geng)活動和(he)鄉(xiang)村生活的(de)(de)苦樂與禮儀(yi)，以此引導(dao)人們重新思(si)考生產與消費(fei)、城(cheng)市與鄉(xiang)村、工業與農業的(de)(de)關系，從而產生符合(he)自然規律的(de)(de)自警、自醒(xing)行(xing)為，在陶冶性(xing)情中(zhong)自娛自樂，化身(shen)其中(zhong)。缺乏文化內涵的(de)(de)綜合(he)體(ti)是不可(ke)(ke)持續的(de)(de)。
 4.以流通基礎為支撐
      各種(zhong)基(ji)礎設施是啟動田園綜合(he)體的先決條件，而(er)及時地提(ti)供一些關鍵的基(ji)礎設施又會對后(hou)續的發(fa)展產生持續的正向外部性。
      缺乏現(xian)代化的交通(tong)、通(tong)訊(xun)、物流、人流、信息流，一(yi)個地方就無法(fa)(fa)實現(xian)與外部世界的聯系(xi)溝通(tong)，鄉村偏(pian)僻的地理(li)位置被阻隔世外，就無法(fa)(fa)與外部更廣闊的地域結合(he)在一(yi)起，形成一(yi)個向(xiang)外開放的經濟空間。
 5.以體驗為價值
      田園綜(zong)合體是(shi)生(sheng)(sheng)產(chan)、生(sheng)(sheng)活、生(sheng)(sheng)態及(ji)生(sheng)(sheng)命的綜(zong)合體。
      在經濟(ji)高度發達的(de)(de)后現代，人(ren)們(men)對“從(cong)哪里來”的(de)(de)哲(zhe)學(xue)命題已經無從(cong)體悟，田園綜合體通過把農業(ye)和(he)鄉村(cun)作為綠色(se)發展的(de)(de)代表，讓人(ren)們(men)從(cong)中(zhong)感知生命的(de)(de)過程(cheng)，感受生命的(de)(de)意(yi)義(yi)，并(bing)從(cong)中(zhong)感悟生命的(de)(de)價值，分(fen)享生命的(de)(de)喜悅。
 6.以鄉村復興為目標
      在工(gong)業(ye)(ye)化(hua)和(he)城(cheng)市化(hua)的(de)(de)(de)(de)(de)初始階段，農(nong)(nong)業(ye)(ye)和(he)鄉(xiang)村(cun)與國家和(he)社會的(de)(de)(de)(de)(de)落(luo)后往(wang)往(wang)緊密聯系在一起，城(cheng)市化(hua)和(he)工(gong)業(ye)(ye)化(hua)的(de)(de)(de)(de)(de)過(guo)(guo)程(cheng)就是鄉(xiang)村(cun)年輕人大量流出的(de)(de)(de)(de)(de)過(guo)(guo)程(cheng)和(he)老齡化(hua)的(de)(de)(de)(de)(de)過(guo)(guo)程(cheng)、放(fang)棄耕作的(de)(de)(de)(de)(de)過(guo)(guo)程(cheng)和(he)農(nong)(nong)業(ye)(ye)衰退的(de)(de)(de)(de)(de)過(guo)(guo)程(cheng)，以及鄉(xiang)村(cun)社會功能(neng)退化(hua)的(de)(de)(de)(de)(de)過(guo)(guo)程(cheng)。田園綜(zong)合(he)(he)(he)體是鄉(xiang)與城(cheng)的(de)(de)(de)(de)(de)結(jie)合(he)(he)(he)、農(nong)(nong)與工(gong)的(de)(de)(de)(de)(de)結(jie)合(he)(he)(he)、傳統與現代(dai)的(de)(de)(de)(de)(de)結(jie)合(he)(he)(he)、生產與生活(huo)的(de)(de)(de)(de)(de)結(jie)合(he)(he)(he)，以鄉(xiang)村(cun)復興和(he)再造為目標(biao)，通(tong)過(guo)(guo)吸引各種資源與凝(ning)聚(ju)人心，給那些(xie)日漸(jian)蕭條的(de)(de)(de)(de)(de)鄉(xiang)村(cun)注入新的(de)(de)(de)(de)(de)活(huo)力(li)，重新激活(huo)價值、信仰、靈感和(he)認同的(de)(de)(de)(de)(de)歸(gui)屬。　

二、意義與作用

建設田園綜合體的意義
      當(dang)前，我(wo)國(guo)城鄉一(yi)(yi)體(ti)(ti)化發(fa)展步伐加(jia)快，一(yi)(yi)二三產(chan)業融合發(fa)展加(jia)速，社會(hui)資本(ben)向農(nong)(nong)(nong)業農(nong)(nong)(nong)村流動(dong)力度加(jia)大，新(xin)型農(nong)(nong)(nong)業經(jing)(jing)營主體(ti)(ti)實力不(bu)斷加(jia)強，農(nong)(nong)(nong)村生產(chan)方式(shi)、經(jing)(jing)營方式(shi)、組織方式(shi)深刻調(diao)整，農(nong)(nong)(nong)業生產(chan)體(ti)(ti)系、產(chan)業體(ti)(ti)系、經(jing)(jing)營體(ti)(ti)系優化完(wan)善，農(nong)(nong)(nong)業農(nong)(nong)(nong)村發(fa)展處(chu)于(yu)前所未有(you)的(de)(de)新(xin)方位，已到了轉型升級、全(quan)面創新(xin)的(de)(de)新(xin)階段，建(jian)設田(tian)園綜合體(ti)(ti)順應了農(nong)(nong)(nong)業農(nong)(nong)(nong)村發(fa)展趨(qu)勢和歷(li)史性變(bian)化，反映了農(nong)(nong)(nong)業農(nong)(nong)(nong)村內部和外部的(de)(de)客觀要求。
      從生(sheng)產的層面看，隨著我(wo)國經濟發展(zhan)進入新(xin)(xin)常(chang)態，農(nong)業(ye)發展(zhan)農(nong)民增(zeng)收都面臨一定的下行壓力，傳統農(nong)業(ye)園(yuan)區發展(zhan)模式固化，在土地、科(ke)技、服務、管理等方面面臨瓶頸，新(xin)(xin)業(ye)態新(xin)(xin)模式發展(zhan)受(shou)到(dao)制約，轉型升級遇(yu)到(dao)較大(da)壓力，迫(po)切(qie)需(xu)要尋(xun)求推進農(nong)業(ye)農(nong)村發展(zhan)的新(xin)(xin)抓手，打造三產融合(he)的新(xin)(xin)平臺，啟動(dong)新(xin)(xin)舊動(dong)能轉換的新(xin)(xin)引(yin)擎，充分釋放生(sheng)產力和生(sheng)產關(guan)系的創新(xin)(xin)活力。
      從生(sheng)活的層面看，城(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)化(hua)(hua)和工業化(hua)(hua)加速了農村空心化(hua)(hua)、老(lao)齡化(hua)(hua)，鄉(xiang)村社會功(gong)能退化(hua)(hua)，農村基本公共服(fu)務缺位，城(cheng)(cheng)(cheng)鄉(xiang)差距不斷拉大，農村成(cheng)為城(cheng)(cheng)(cheng)鄉(xiang)一體化(hua)(hua)和“新四化(hua)(hua)”發展中(zhong)的突(tu)出短板，迫切需要搭建(jian)新的業態平臺來迎合需求、釋放功(gong)能、滿足新的城(cheng)(cheng)(cheng)鄉(xiang)居民需要。　
      從(cong)生態的(de)(de)(de)層(ceng)面看，農(nong)業在承擔(dan)農(nong)民(min)增收農(nong)村繁榮職能的(de)(de)(de)同時，還(huan)要(yao)(yao)(yao)(yao)承擔(dan)生態保(bao)護(hu)的(de)(de)(de)功能，不僅要(yao)(yao)(yao)(yao)使農(nong)村成(cheng)為“金山銀山”的(de)(de)(de)基礎和(he)源泉，更要(yao)(yao)(yao)(yao)成(cheng)為“綠水青山”的(de)(de)(de)保(bao)護(hu)區(qu)和(he)棲居(ju)地，要(yao)(yao)(yao)(yao)使農(nong)村不僅享受城市文明(ming)的(de)(de)(de)發(fa)展成(cheng)果，更要(yao)(yao)(yao)(yao)保(bao)持農(nong)業文明(ming)的(de)(de)(de)田園風(feng)光(guang)和(he)獨有魅力。

 建設田園綜合體的作用
      建設田園綜合體對于培育農(nong)業(ye)農(nong)村發展新(xin)動能(neng)、加(jia)快城(cheng)鄉一(yi)體化步伐(fa)、推動農(nong)業(ye)農(nong)村實現歷(li)史性變革(ge)具(ju)有深刻(ke)的歷(li)史意(yi)義和重要(yao)的現實意(yi)義，核心是(shi)要(yao)提供一(yi)個機制創(chuang)新(xin)和融(rong)合發展的新(xin)平(ping)臺、新(xin)載體、新(xin)模式。
      一是田園綜合(he)體為推進農(nong)業(ye)(ye)供給側(ce)結構(gou)性(xing)改革搭建了新(xin)(xin)平臺(tai)。田園綜合(he)體集循(xun)環農(nong)業(ye)(ye)、創意農(nong)業(ye)(ye)、農(nong)事體驗(yan)于(yu)(yu)一體，以空(kong)間創新(xin)(xin)帶動(dong)產(chan)業(ye)(ye)優化、鏈(lian)條延伸，有(you)助于(yu)(yu)實(shi)現(xian)(xian)一二三產(chan)業(ye)(ye)深度融合(he)，實(shi)現(xian)(xian)現(xian)(xian)有(you)產(chan)業(ye)(ye)和(he)發展載(zai)體的升級換代。
      二(er)是田(tian)園綜(zong)合體為農業現代(dai)化(hua)和(he)城鄉一體化(hua)聯動(dong)發展提供了新(xin)支點。田(tian)園綜(zong)合體要素集中，功能全面(mian)，承載力(li)強，是城鄉一體化(hua)的理想結合點和(he)重要標志，為鄉村現代(dai)化(hua)和(he)新(xin)型城鎮化(hua)聯動(dong)發展提供了支撐。
      三是田園綜合體為農村生(sheng)產(chan)生(sheng)活生(sheng)態統籌(chou)推(tui)進(jin)構建了新模式。田(tian)(tian)園綜合(he)體(ti)的田(tian)(tian)園風光、鄉(xiang)野氛(fen)圍、業(ye)態功(gong)能等，加之優(you)良(liang)的生(sheng)(sheng)態環(huan)境和循環(huan)農業(ye)模式，能夠更(geng)好迎合(he)和滿足城市居(ju)民對(dui)生(sheng)(sheng)態旅(lv)游和鄉(xiang)村體(ti)驗的消費需求，使生(sheng)(sheng)產、生(sheng)(sheng)活和生(sheng)(sheng)態融合(he)互動發(fa)展(zhan)。
      四是田園(yuan)綜合體(ti)為傳(chuan)承農(nong)(nong)(nong)村(cun)(cun)(cun)文明(ming)，實(shi)現農(nong)(nong)(nong)村(cun)(cun)(cun)歷史性(xing)轉變提(ti)供了(le)新動力(li)(li)田園(yuan)綜合體(ti)將推動農(nong)(nong)(nong)業(ye)發展(zhan)(zhan)方(fang)(fang)式(shi)、農(nong)(nong)(nong)民增收方(fang)(fang)式(shi)、農(nong)(nong)(nong)村(cun)(cun)(cun)生活方(fang)(fang)式(shi)、鄉村(cun)(cun)(cun)治理方(fang)(fang)式(shi)的(de)(de)深刻變化，全面(mian)提(ti)升(sheng)農(nong)(nong)(nong)業(ye)綜合效(xiao)益和競爭力(li)(li)，真正(zheng)讓農(nong)(nong)(nong)業(ye)成(cheng)(cheng)為有奔頭的(de)(de)產業(ye)，讓農(nong)(nong)(nong)民成(cheng)(cheng)為體(ti)面(mian)的(de)(de)職業(ye)，讓農(nong)(nong)(nong)村(cun)(cun)(cun)成(cheng)(cheng)為安居樂(le)業(ye)的(de)(de)美麗家園(yuan)，從而實(shi)現鄉村(cun)(cun)(cun)發展(zhan)(zhan)歷史性(xing)轉變。
      對于農業(ye)綜(zong)合(he)開發而言，建設(she)(she)田園(yuan)綜(zong)合(he)體試點(dian)，打開了新(xin)的著(zhu)力重(zhong)點(dian)和職能空間(jian)。建設(she)(she)田園(yuan)綜(zong)合(he)體包(bao)括生產、生活、生態、文化(hua)等(deng)多方面內容，本質在于“綜(zong)合(he)性”，農業(ye)綜(zong)合(he)開發的優(you)勢也在于“綜(zong)合(he)”，兩者在內涵(han)上是相互契合(he)的 

三、政策支持

      2017年2月5日，“田園(yuan)綜(zong)(zong)合(he)(he)體”作(zuo)為鄉村(cun)新型產(chan)業發(fa)展(zhan)的亮點(dian)措施被寫進中央一(yi)號(hao)文(wen)件(jian)，原(yuan)文(wen)如下：支(zhi)持有條件(jian)的鄉村(cun)建設以農(nong)(nong)(nong)民(min)合(he)(he)作(zuo)社為主要載體、讓農(nong)(nong)(nong)民(min)充分參與和受益，集循環(huan)農(nong)(nong)(nong)業、創意農(nong)(nong)(nong)業、農(nong)(nong)(nong)事體驗(yan)于一(yi)體的田園(yuan)綜(zong)(zong)合(he)(he)體，通過(guo)農(nong)(nong)(nong)業綜(zong)(zong)合(he)(he)開發(fa)、農(nong)(nong)(nong)村(cun)綜(zong)(zong)合(he)(he)改革轉移支(zhi)付(fu)等渠道(dao)開展(zhan)試點(dian)示(shi)范(fan)。
      2017年5月24日，財(cai)政部印發了《關(guan)于(yu)開展(zhan)田園綜(zong)合(he)體建設試(shi)點工作的通知》(財(cai)辦〔2017〕29號)。
      2017年6月5日，財(cai)政部又(you)印(yin)發(fa)了《開展(zhan)農(nong)村綜(zong)合性(xing)改(gai)革試(shi)(shi)點試(shi)(shi)驗實施方案》(財(cai)農(nong)〔2017〕53號)，并發(fa)布了開展(zhan)田園綜(zong)合體建(jian)設試(shi)(shi)點的通知，決定從2017年(nian)起在有關省份開展農村綜合性(xing)改(gai)革試(shi)點試(shi)驗、田園綜合體(ti)試(shi)點。就(jiu)具體(ti)政(zheng)(zheng)策(ce)的相(xiang)關內容，財(cai)政(zheng)(zheng)部農業司、國務(wu)院農村綜合改(gai)革辦公室負責同志日前進行了解讀。

四、結(jie)構體系

      在新型城鎮化構架下(xia)，田園綜合體實(shi)際上是由五個部(bu)分構成(cheng)：景觀吸(xi)引核、休(xiu)閑聚集(ji)區、農業生產區、居住發展帶、社區配套網。
      景觀吸引核
      景觀(guan)吸引核是吸引人(ren)流、提升土(tu)地(di)(di)價值的(de)關鍵所在(zai)，是田園(yuan)(yuan)綜合(he)體打造(zao)的(de)關鍵。田園(yuan)(yuan)綜合(he)體通常(chang)位于(yu)地(di)(di)形豐富多變、景觀(guan)資質良好的(de)地(di)(di)段，往(wang)往(wang)依托觀(guan)賞型農田、瓜果園(yuan)(yuan)，觀(guan)賞苗(miao)木、花(hua)卉展示區，濕(shi)地(di)(di)風光區，水際(ji)風光區等等。可以使游人(ren)身臨其境的(de)感受田園(yuan)(yuan)風光和自(zi)然美景，使游人(ren)放(fang)松(song)身心、體會農業魅力。
      休閑聚集區
      休(xiu)閑(xian)(xian)聚集區(qu)，是為滿足由核心吸(xi)引物(wu)帶來客源的各種(zhong)休(xiu)閑(xian)(xian)需求而創造(zao)的綜(zong)合休(xiu)閑(xian)(xian)產(chan)品體系，實際上是各種(zhong)休(xiu)閑(xian)(xian)業態(tai)的聚集(Mall構(gou)架的游憩方式(shi))。主(zhu)要包括農家(jia)風情建(jian)筑(zhu)(如莊(zhuang)園別墅(shu)、小木屋、傳統民居等(deng)(deng))、鄉村風情活動場(chang)所(特(te)色商街(jie)、主(zhu)題演藝廣場(chang)等(deng)(deng))、垂釣區(qu)等(deng)(deng)。休(xiu)閑(xian)(xian)聚集區(qu)使游人能(neng)夠(gou)深入農村特(te)色的生活空間，體驗鄉村風情活動，享(xiang)受(shou)休(xiu)閑(xian)(xian)農業帶來的樂趣。
      農業生產區
      生產區通常選在土(tu)壤、氣候條件良(liang)好，有(you)灌溉和排水設施的(de)土(tu)地上(shang)，主要的(de)基礎生產項目為：農作物生產、果(guo)樹、蔬(shu)菜、花卉園藝生產、畜牧業(ye)(ye)、森林經營、漁業(ye)(ye)生產等(deng)。生產區主要引入現代農業(ye)(ye)科技開展循環(huan)農業(ye)(ye)、農業(ye)(ye)創意和農業(ye)(ye)體驗并實現農產品的(de)有(you)效流(liu)通。
      同時(shi)還(huan)可以開(kai)展(zhan)生(sheng)態(tai)農業示范(fan)、農業科(ke)普(pu)教育示范(fan)、農業科(ke)技示范(fan)等項目。通過濃縮(suo)的(de)典型科(ke)技農業和農業傳(chuan)統知識的(de)推廣，向游人展(zhan)示農業獨具魅力(li)的(de)一(yi)面，增強游人的(de)農業意識，加深對(dui)農業的(de)了解(jie)。
      居住發展帶
     居(ju)住(zhu)發(fa)展(zhan)帶，是田園綜合體邁向城鎮化結(jie)構的(de)(de)(de)重要支(zhi)撐。旅(lv)游(you)各要素的(de)(de)(de)延伸帶動農(nong)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)與(yu)休(xiu)閑(xian)(xian)(xian)產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)發(fa)展(zhan)，形(xing)(xing)(xing)成(cheng)以農(nong)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)為基礎，休(xiu)閑(xian)(xian)(xian)為支(zhi)撐的(de)(de)(de)泛休(xiu)閑(xian)(xian)(xian)農(nong)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)，通過(guo)產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)融合與(yu)產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)聚(ju)集(ji)，形(xing)(xing)(xing)成(cheng)人員聚(ju)集(ji)，形(xing)(xing)(xing)成(cheng)農(nong)民城鎮化居(ju)住(zhu)、產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)人口(kou)(kou)(kou)聚(ju)集(ji)居(ju)住(zhu)、外(wai)來游(you)客(ke)居(ju)住(zhu)、外(wai)來休(xiu)閑(xian)(xian)(xian)居(ju)住(zhu)(二居(ju)所)、外(wai)來度假居(ju)住(zhu)(三居(ju)所)等五類(lei)人口(kou)(kou)(kou)相對集(ji)中居(ju)住(zhu)，從(cong)而形(xing)(xing)(xing)成(cheng)了依托(tuo)休(xiu)閑(xian)(xian)(xian)農(nong)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)(de)(de)城鎮人口(kou)(kou)(kou)以及(ji)為此建設(she)的(de)(de)(de)居(ju)住(zhu)社區，構建了城鎮化的(de)(de)(de)核心基礎。
     社區配套網
      社區配(pei)套(tao)網，是田園綜(zong)合(he)(he)體必須具(ju)備的城鎮化(hua)支撐功能。服(fu)(fu)務(wu)于農業(ye)、休閑產業(ye)的金(jin)融、醫療、教育、商(shang)業(ye)等等，我們(men)稱為產業(ye)配(pei)套(tao)。而與(yu)此(ci)結合(he)(he)，服(fu)(fu)務(wu)與(yu)居住(zhu)需(xu)求的居民，同(tong)樣需(xu)要金(jin)融、醫療、教育、商(shang)業(ye)等等公共服(fu)(fu)務(wu)。由此(ci)，形成了產城一(yi)體化(hua)的公共配(pei)套(tao)網絡。

五、發展思路與(yu)打(da)造策略

 
      田園綜合體開發思路
      打造田園綜(zong)(zong)合體(ti)，就是要深度挖掘鄉(xiang)(xiang)村(cun)特色資源(yuan)，倡導低碳、生態等科學(xue)理念，以(yi)鄉(xiang)(xiang)村(cun)旅游資源(yuan)與土地為基礎，以(yi)鄉(xiang)(xiang)村(cun)旅游休(xiu)(xiu)閑為脈(mo)絡，以(yi)休(xiu)(xiu)閑商業為配套，以(yi)鄉(xiang)(xiang)村(cun)休(xiu)(xiu)閑地產(chan)為核(he)心(xin)，以(yi)高品質服務為保障，對項目地進行綜(zong)(zong)合開發，把鄉(xiang)(xiang)村(cun)打造成一個“島式圈(quan)層”結構的(de)田園綜(zong)(zong)合體(ti)，滿足政府、企業、居(ju)民、鄉(xiang)(xiang)村(cun)旅游者(zhe)等多方需求。
      田園綜合體運作思路
      首(shou)先以鄉村(cun)和鄉村(cun)土地(di)為資(zi)源點，構成(cheng)(cheng)田(tian)園(yuan)綜(zong)合(he)體(ti)的(de)本底(di)資源；其(qi)次以鄉村旅(lv)游休(xiu)閑(主(zhu)要(yao)是指(zhi)鄉村旅(lv)游休(xiu)閑產品的(de)合(he)理組合(he))為吸引點，引爆田(tian)園(yuan)綜(zong)合(he)體(ti)目標市場，對(dui)鄉村資源進行(xing)合(he)理開發，打造不(bu)(bu)(bu)同(tong)類(lei)型、不(bu)(bu)(bu)同(tong)規模、不(bu)(bu)(bu)同(tong)層次的(de)鄉村旅(lv)游產品，使(shi)其(qi)成(cheng)(cheng)為吸引點；再次以鄉村休(xiu)閑商業(ye)項(xiang)目為支撐點，為鄉村旅(lv)游者和居民提供配(pei)套商業(ye)服(fu)務，完善服(fu)務體(ti)系;最后以鄉村休(xiu)閑地產為核(he)心贏利點，取得相(xiang)應回報。
      田園綜合體的打造策略
      基礎+資源點——鄉村旅游資源和土地
      鄉(xiang)村旅(lv)游(you)(you)資(zi)(zi)(zi)源(yuan)(泛鄉(xiang)村旅(lv)游(you)(you)資(zi)(zi)(zi)源(yuan)包含了(le)人工打(da)造的鄉(xiang)村旅(lv)游(you)(you)資(zi)(zi)(zi)源(yuan))，決定了(le)項目地(di)鄉(xiang)村旅(lv)游(you)(you)產品開(kai)發的核(he)心導向。土地(di)資(zi)(zi)(zi)源(yuan)決定了(le)田園綜合(he)體的規模，影響著鄉(xiang)村旅(lv)游(you)(you)產品的配比結構。
根據“島(dao)式圈層(ceng)(ceng)(ceng)”田園(yuan)綜合(he)體(ti)(ti)的(de)開(kai)發(fa)模式，鄉村旅(lv)游(you)資源和鄉村土地為最外(wai)圍圈層(ceng)(ceng)(ceng)，通過運(yun)用合(he)理(li)的(de)綜合(he)開(kai)發(fa)手段，以(yi)農(nong)(nong)業(ye)(ye)深層(ceng)(ceng)(ceng)次開(kai)發(fa)(如循環(huan)農(nong)(nong)業(ye)(ye)、創意(yi)(yi)農(nong)(nong)業(ye)(ye)、生(sheng)態(tai)農(nong)(nong)業(ye)(ye))和農(nong)(nong)業(ye)(ye)規模化發(fa)展(zhan)為主，輔(fu)以(yi)農(nong)(nong)產品(pin)加(jia)工銷售、科研、教(jiao)育、醫療、培訓(xun)等(deng)其它產業(ye)(ye)，并形成產業(ye)(ye)間的(de)聯動。此外(wai)，項(xiang)目地在發(fa)展(zhan)農(nong)(nong)業(ye)(ye)的(de)同時，還可(ke)以(yi)發(fa)展(zhan)以(yi)當地農(nong)(nong)作物為主的(de)創意(yi)(yi)農(nong)(nong)業(ye)(ye)，并適時開(kai)展(zhan)農(nong)(nong)業(ye)(ye)觀光(guang)、體(ti)(ti)驗、休(xiu)閑、度假等(deng)鄉村旅(lv)游(you)項(xiang)目。
      主導/脈絡+吸引點——鄉村旅游休閑
      鄉(xiang)村旅(lv)游(you)(you)(you)休閑功能是田園綜合(he)體(ti)開發(fa)的(de)主導，在其主導下，合(he)理的(de)開發(fa)與之相適應的(de)不同類(lei)型(xing)、不同層次、不同規模的(de)鄉(xiang)村旅(lv)游(you)(you)(you)產品，使其成(cheng)(cheng)為整個(ge)田園綜合(he)體(ti)的(de)重(zhong)要吸引點，撬動鄉(xiang)村旅(lv)游(you)(you)(you)市場。同時，各(ge)個(ge)鄉(xiang)村旅(lv)游(you)(you)(you)休閑項目之間通過有機組合(he)而成(cheng)(cheng)若(ruo)干條旅(lv)游(you)(you)(you)線將扮演(yan)重(zhong)要連接線的(de)角色(se)，串聯起田園綜合(he)體(ti)的(de)各(ge)個(ge)圈層。
      鄉村(cun)旅(lv)游(you)休(xiu)(xiu)閑(xian)(xian)項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)可(ke)融(rong)合鄉村(cun)觀光(guang)、游(you)樂、休(xiu)(xiu)閑(xian)(xian)、運動(dong)、體(ti)驗、度假、會議、養老、居住(zhu)等(deng)(deng)多種旅(lv)游(you)功(gong)能，打造(zao)特有的“田園綜合旅(lv)游(you)休(xiu)(xiu)閑(xian)(xian)”，如開設休(xiu)(xiu)閑(xian)(xian)垂釣、農(nong)場動(dong)物園、采摘、農(nong)事體(ti)驗等(deng)(deng)鄉村(cun)旅(lv)游(you)項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)。在具(ju)體(ti)開發(fa)中(zhong)，可(ke)根據各自地脈、文脈等(deng)(deng)具(ju)體(ti)情況(kuang)，側重打造(zao)其(qi)中(zhong)某(mou)一項(xiang)(xiang)(xiang)或幾項(xiang)(xiang)(xiang)功(gong)能，形成各具(ju)特色(se)的鄉村(cun)旅(lv)游(you)休(xiu)(xiu)閑(xian)(xian)項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)，從而(er)帶動(dong)整個區域(yu)的發(fa)展。
      配套+支撐點——休閑商業項目
      結合鄉(xiang)村生(sheng)(sheng)態(tai)環境、生(sheng)(sheng)態(tai)景觀等生(sheng)(sheng)態(tai)優勢，可分期、分步、合理(li)的(de)建設(she)(she)生(sheng)(sheng)態(tai)化鄉(xiang)村休(xiu)閑度假酒店、鄉(xiang)村特色商業街、鄉(xiang)村MALL等商業設(she)(she)施，作(zuo)為(wei)田園(yuan)綜(zong)合體的(de)商業配套板塊，綜(zong)合性的(de)體現生(sheng)(sheng)活、休(xiu)閑、購(gou)物、娛樂等多項功能(neng)，為(wei)整個區(qu)域提供較高品質的(de)服務。
       核心+贏利點——鄉村休閑地產
     鄉(xiang)(xiang)(xiang)村(cun)(cun)休閑(xian)地產(chan)(chan)(chan)，以(yi)生態(tai)化的(de)(de)(de)鄉(xiang)(xiang)(xiang)村(cun)(cun)環(huan)境(jing)為導向來打造(zao)，主要(yao)指以(yi)居住功能(neng)(neng)為主體的(de)(de)(de)傳統地產(chan)(chan)(chan)、居住小(xiao)區、產(chan)(chan)(chan)權式酒(jiu)(jiu)店等(deng)(deng)鄉(xiang)(xiang)(xiang)村(cun)(cun)居所型(xing)地產(chan)(chan)(chan)。適合開發(fa)(fa)的(de)(de)(de)鄉(xiang)(xiang)(xiang)村(cun)(cun)休閑(xian)地產(chan)(chan)(chan)可(ke)大致分為：鄉(xiang)(xiang)(xiang)村(cun)(cun)景觀(guan)地產(chan)(chan)(chan)、鄉(xiang)(xiang)(xiang)村(cun)(cun)度假地產(chan)(chan)(chan)、鄉(xiang)(xiang)(xiang)村(cun)(cun)養老地產(chan)(chan)(chan)、鄉(xiang)(xiang)(xiang)村(cun)(cun)主題地產(chan)(chan)(chan)如創意地產(chan)(chan)(chan)、民俗地產(chan)(chan)(chan)、酒(jiu)(jiu)莊等(deng)(deng)多(duo)種類型(xing)，并(bing)可(ke)融入低碳、環(huan)保、節能(neng)(neng)、科學(xue)、效益高等(deng)(deng)現代化理念(nian)。鄉(xiang)(xiang)(xiang)村(cun)(cun)休閑(xian)地產(chan)(chan)(chan)是田園綜合體開發(fa)(fa)的(de)(de)(de)最核(he)心板塊，是贏利的(de)(de)(de)核(he)心所在(zai)。