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 “”作(zuo)為國家推動(dong)經濟轉型和(he)城(cheng)鄉統籌發(fa)展(zhan)的(de)(de)一項重大長遠決策，在國內掀起(qi)了一股建(jian)設(she)風潮。不少(shao)人對(dui)它的(de)(de)概念印(yin)象仍然(ran)停留在“江南水街(jie)”這種觀光(guang)旅游(you)的(de)(de)層面(mian)，然(ran)而“特(te)色(se)小鎮”的(de)(de)“特(te)”并不僅是指(zhi)景色(se)，更是指(zhi)它所(suo)在區域的(de)(de)支撐產業類型，不是單純(chun)的(de)(de)觀光(guang)旅游(you)這么簡單。借用規劃，將(jiang)特(te)定產業的(de)(de)發(fa)展(zhan)與周圍其他基(ji)礎設(she)施相連，擴大產業鏈從而帶動(dong)經濟發(fa)展(zhan)。
   接下(xia)來，本專(zhuan)題將詳細介紹特色小鎮的相關(guan)內容。

一、概念

二、政策

市場主導，政府提供服務
2016年7月(yue)20日，住(zhu)建(jian)部、發改(gai)委和財政(zheng)部三部委聯(lian)合(he)發布《關于開展特(te)色小鎮培育(yu)工作的通知(zhi)》，要求(qiu)特(te)色小鎮要堅持市場主導(dao)，政(zheng)府重在搭(da)建(jian)平臺、提供服務，防止大(da)包大(da)攬，理清政(zheng)府與市場(chang)的邊(bian)界，明確政(zheng)府應該(gai)做什么、怎(zen)么做，在新常態下發揮政(zheng)府與市場(chang)的最大(da)合力(li)，推進“特色小(xiao)鎮(zhen)”建設。
      多元化投資主體共同運作
由于特色小(xiao)鎮(zhen)建(jian)設(she)具有(you)投(tou)資(zi)(zi)大、周期長(chang)的(de)(de)特點，因此單一的(de)(de)投(tou)資(zi)(zi)主體獨(du)立(li)運(yun)作難(nan)度很(hen)大。2016年10月，國(guo)家發(fa)改(gai)委發(fa)布的(de)(de)《關(guan)于加(jia)快美麗特色小(xiao)(城)鎮(zhen)建(jian)設(she)的(de)(de)指導(dao)意見》指出，鼓(gu)勵(li)政(zheng)府利用財政(zheng)資(zi)(zi)金(jin)撬動社會資(zi)(zi)金(jin)，共同發(fa)起設(she)立(li)特色小(xiao)鎮(zhen)建(jian)設(she)基金(jin);鼓(gu)勵(li)國(guo)家開發(fa)銀(yin)(yin)行(xing)、農(nong)業(ye)發(fa)展(zhan)銀(yin)(yin)行(xing)、農(nong)業(ye)銀(yin)(yin)行(xing)，以及其它金(jin)融(rong)機(ji)構(gou)加(jia)大金(jin)融(rong)支持力度;鼓(gu)勵(li)有(you)條件(jian)的(de)(de)小(xiao)城鎮(zhen)通過發(fa)行(xing)債(zhai)券等多種方式拓寬(kuan)融(rong)資(zi)(zi)渠(qu)道(dao)。
      挖掘核心特色，堅持以產業發展為重點
產(chan)(chan)(chan)業(ye)是特色(se)小(xiao)鎮建設的(de)核心內容，同時(shi)產(chan)(chan)(chan)業(ye)定(ding)位要(yao)(yao)做到“一鎮一特”。這就(jiu)要(yao)(yao)求每(mei)個(ge)特色(se)小(xiao)鎮要(yao)(yao)準(zhun)確鎖定(ding)生命力旺盛和特色(se)鮮明的(de)新(xin)產(chan)(chan)(chan)業(ye)，主要(yao)(yao)包(bao)括信息經濟、環保、健康(kang)、旅游(you)、時(shi)尚、金融、高端裝備等新(xin)產(chan)(chan)(chan)業(ye)，然后定(ding)位細分領域，錯位發展(zhan)。在準(zhun)確定(ding)位的(de)基礎上，堅持以產(chan)(chan)(chan)業(ye)發展(zhan)為重點，培(pei)育新(xin)興產(chan)(chan)(chan)業(ye)，打造創業(ye)創新(xin)新(xin)平(ping)臺。
     貧困地區開發性金融支持
開發性金(jin)融支持主要針(zhen)對的是(shi)貧(pin)困地(di)區建設的特(te)色(se)小鎮，旨(zhi)在通過特(te)色(se)小鎮建設為(wei)當地(di)特(te)色(se)產業脫(tuo)貧(pin)搭建平臺，為(wei)轉(zhuan)移就業脫(tuo)貧(pin)拓展空間，為(wei)易(yi)地(di)扶貧(pin)搬遷脫(tuo)貧(pin)提供載體。
    首先開發銀行各(ge)分行積極參與(yu)特色小鎮規(gui)劃編(bian)制工(gong)作，做好系(xi)統性融資規(gui)劃和(he)融資顧問工(gong)作。
    其次(ci)，支持公(gong)共(gong)(gong)基礎設(she)施、公(gong)共(gong)(gong)服務設(she)施、生態環境修復、科教(jiao)文衛設(she)施和便民商(shang)業設(she)施建設(she)。支持促進(jin)特(te)色產業發(fa)展(zhan)的配套基礎設(she)施建設(she)。
    第三，對試點單位(wei)優先(xian)編(bian)制融資規(gui)(gui)劃，優先(xian)安(an)排貸款規(gui)(gui)模(mo)，優先(xian)給(gei)予(yu)政(zheng)策、資金等方面的(de)支持。
    第(di)四，開(kai)發銀行加大(da)對特(te)許(xu)經營、政府(fu)購買服務等(deng)模式的(de)信貸支持力(li)度，特(te)別是(shi)通過探(tan)索多種類型的(de)PPP模式，引(yin)入大(da)型企(qi)業參與(yu)投資，引(yin)導(dao)社(she)會(hui)資本廣泛參與(yu)。

三、特(te)色產業

對特(te)色小鎮來說，一個完整(zheng)的產(chan)業(ye)(ye)鏈(lian)是其(qi)生(sheng)命力所在。只有確(que)定(ding)特(te)色產(chan)業(ye)(ye)并擁有一個正確(que)的產(chan)業(ye)(ye)格(ge)局，才(cai)能(neng)實現長久的發展。特(te)色產(chan)業(ye)(ye)的構建(jian)要(yao)經歷(li)產(chan)業選(xuan)擇、產(chan)業規劃、產(chan)業培育，進而形成產(chan)業集群、塑造成功(gong)的產(chan)業品(pin)牌。
      業態創新
      特色(se)小鎮(zhen)不僅(jin)僅(jin)是旅游觀光業(ye)的(de)產(chan)(chan)物。在當前(qian)飛速發(fa)展的(de)社會，我們(men)更要抓住新(xin)興產(chan)(chan)業(ye)的(de)培育和構建。比(bi)如以“互聯(lian)網+”為核心的(de)大(da)(da)數據、云計算、移(yi)動(dong)互聯(lian)網等(deng)產(chan)(chan)業(ye)發(fa)展必(bi)(bi)然大(da)(da)有可為，圍繞此產(chan)(chan)業(ye)進(jin)行企業(ye)園區建設，進(jin)一步完善成為特色(se)小鎮(zhen)，其(qi)可持續發(fa)展能(neng)力和區域經濟帶動(dong)能(neng)力想必(bi)(bi)會是十分強勁的(de)。
     除了(le)新興產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)，傳統(tong)優勢(shi)產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)業(ye)態(tai)(tai)的(de)提升和完(wan)善也是可行之路(lu)(lu)。產(chan)(chan)(chan)(chan)品換(huan)代、機器換(huan)人、制造(zao)換(huan)法、商務換(huan)型(xing)、管(guan)理換(huan)腦等“五換(huan)”業(ye)態(tai)(tai)，積極探(tan)索創(chuang)新的(de)具體路(lu)(lu)徑(jing)和方法，在此(ci)基(ji)礎(chu)上實現產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)化，塑造(zao)“產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)升級小(xiao)鎮”。
      將歷(li)史經典產業進行重塑和(he)(he)豐富，將傳(chuan)統(tong)人文(wen)發揚(yang)光大，以此為切入點也是路(lu)徑之一。譬如傳(chuan)統(tong)手工(gong)(gong)制造業，在(zai)工(gong)(gong)藝的(de)(de)傳(chuan)承(cheng)、文(wen)脈的(de)(de)延(yan)續、底蘊的(de)(de)挖掘上進行深入，注重工(gong)(gong)匠精神的(de)(de)宣傳(chuan)與塑造，同時引入和(he)(he)培養工(gong)(gong)藝大師和(he)(he)美術大師，也可借(jie)用現代元(yuan)素(su)進行業態創新，塑造出一個頗具人文(wen)情(qing)懷的(de)(de)“文(wen)化小鎮”。
      業態循環
     特(te)色(se)產業的(de)業態循環(huan)是(shi)特(te)色(se)小(xiao)鎮得以(yi)持續發展的(de)核心。對(dui)特(te)色(se)小(xiao)鎮來講(jiang)，產業的(de)前(qian)端(duan)、中端(duan)、后端(duan)要(yao)環(huan)環(huan)相(xiang)扣(kou)，呈(cheng)產業鏈形(xing)式，同時加入人文、旅游(you)等其他要(yao)素，構(gou)成(cheng)一種產業的(de)生態圈和富有生命力的(de)產業生態系統(tong)，形(xing)成(cheng)區域內的(de)“自循環(huan)”——產業帶(dai)動經(jing)濟，經(jing)濟促進建(jian)設，建(jian)設吸引(yin)人才(cai)(cai)，人才(cai)(cai)又增進產業……多樣(yang)化(hua)、豐(feng)富化(hua)發展，才(cai)(cai)能使特(te)色(se)小(xiao)鎮靠自身(shen)就足以(yi)支(zhi)撐。
      核心要素
     打造產業生態(tai)和推進業態(tai)創新的切入(ru)點在(zai)(zai)于(yu)培育和集聚核心要素。要在(zai)(zai)四個方面取得突(tu)破：
     第一(yi)，通過環境基礎建(jian)設吸引和培養高級人才，形成適(shi)應(ying)新型業態(tai)發(fa)展(zhan)需要的人才結(jie)構。     
     第(di)二，加(jia)大(da)特(te)色產(chan)業的有效投資，形成(cheng)特(te)色產(chan)業生態的支撐力量。
     第三(san)，精心謀劃(hua)重大(da)項目，形(xing)成特(te)色(se)小鎮特(te)色(se)產(chan)業(ye)生態的產(chan)業(ye)基礎。
   ;  第四，推廣“互(hu)聯網+”應(ying)用(yong)，形成(cheng)特色小鎮特色產(chan)業業態新模式。

四、規(gui)劃要點

 規劃典范
       特色小(xiao)鎮的(de)(de)規(gui)劃(hua)是典型的(de)(de)“多(duo)規(gui)合(he)(he)(he)一”，即多(duo)層次規(gui)劃(hua)交(jiao)融、多(duo)產(chan)業規(gui)劃(hua)綜(zong)合(he)(he)(he)，由(you)于(yu)是目標(biao)導向(xiang)下(xia)各種元素高度關聯的(de)(de)綜(zong)合(he)(he)(he)性(xing)規(gui)劃(hua)和落地(di)性(xing)規(gui)劃(hua)，因此(ci)，特色小(xiao)鎮的(de)(de)規(gui)劃(hua)要從以下(xia)角度進行創(chuang)新思考：
      1.規劃思路創(chuang)新
      要以明(ming)確的發展目標為切入，規劃(hua)的策略(lve)與路徑要基于(yu)現狀基礎與目標之(zhi)間(jian)的差距而(er)定，因為特(te)色小(xiao)鎮規劃(hua)是不同產業空間(jian)載體在“特(te)色小(xiao)鎮”目標引領下的規劃(hua)實施。
      2.規劃理念創新
      特色小鎮規劃(hua)強調(diao)產業(ye)規劃(hua)的重要(yao)性，同(tong)時要(yao)實現(xian)“產、城、人、文”的融合發展，特色小鎮規劃(hua)理念創新(xin)主(zhu)要(yao)體(ti)現(xian)在(zai)三個方面：一(yi)是產業(ye)的活力作用，二是功能的復合作用，三是通過生態保護和文化傳承體(ti)現(xian)人文關(guan)懷(huai)。
      3.規劃方法創新
      特(te)色小鎮規劃主(zhu)要分為兩個(ge)階段：
      第(di)一(yi)個階段是概念性規劃階段，主(zhu)要明(ming)確小(xiao)鎮范圍、產業定位、投資主(zhu)體(ti)、投資規模(mo)、開發計劃等;
      第二個階(jie)段是實(shi)時性(xing)(xing)規(gui)劃，主要包括控制性(xing)(xing)詳細(xi)規(gui)劃和核心區設計。實(shi)際就(jiu)發展需求而言，可(ke)以將概(gai)念性(xing)(xing)規(gui)劃與實(shi)施(shi)性(xing)(xing)固(gu)話納為一(yi)體(ti)，實(shi)現(xian)“多規(gui)融合”。
       4.規劃(hua)內容(rong)創新
      特色小鎮的規劃內容更加多元，要找準功能定位選擇核心(xin)產業(ye)，然后強化產業(ye)研(yan)究進行空間布(bu)局，提升小鎮生態(tai)人(ren)文環境，最后著眼于落地性，制定計劃年度(du)表。

        模式典范
      在特(te)色(se)小(xiao)鎮(zhen)在建設(she)過程(cheng)中，影響特(te)色(se)小(xiao)鎮(zhen)建設(she)的(de)(de)主(zhu)要是(shi)(shi)投融(rong)資(zi)模(mo)式和(he)運營管(guan)理方(fang)式，而融(rong)資(zi)方(fang)式主(zhu)要是(shi)(shi)特(te)色(se)小(xiao)鎮(zhen)開發過程(cheng)中遇到的(de)(de)最(zui)大(da)障礙，持續穩定的(de)(de)資(zi)金(jin)來源是(shi)(shi)特(te)色(se)小(xiao)鎮(zhen)開發的(de)(de)關(guan)鍵，目前各級地方(fang)政府在基礎建設(she)中采用的(de)(de)PPP模(mo)式也(ye)可以運用到特(te)色(se)小(xiao)鎮(zhen)的(de)(de)開發建設(she)中，來解決特(te)色(se)小(xiao)鎮(zhen)建設(she)過程(cheng)中遇到的(de)(de)資(zi)金(jin)問題。
特色小(xiao)鎮(zhen)的(de)(de)PPP(Public-Private Partnership)開發(fa)模(mo)式是通過政(zheng)府(fu)與選定(ding)的(de)(de)社會資(zi)本簽署(shu)PPP合(he)作協(xie)議，按出資(zi)比例組建(jian)SPV(Special Purpose Vehicle特殊(shu)目的(de)(de)公司)，并制定(ding)公司章程(cheng)，政(zheng)府(fu)指定(ding)實施機構授予SPV特許經營權(quan)，SPV負責提供特色小(xiao)鎮(zhen)建(jian)設運營一(yi)體化服(fu)(fu)務方案(an)，特色小(xiao)鎮(zhen)建(jian)成后，通過政(zheng)府(fu)購買一(yi)體化服(fu)(fu)務的(de)(de)方式移交政(zheng)府(fu)，社會資(zi)本退出。
除此之外，特色(se)小鎮在開發(fa)投(tou)融模(mo)式上還可以選擇發(fa)行債券、融資租賃、基金(產業投(tou)資基金、政府引(yin)導基金、城市發(fa)展基金、PPP基金)、資產證券化(hua)和收益信托模(mo)式。
      盈利典范
   眾多(duo)企業(ye)扎堆(dui)進入特(te)色(se)小鎮(zhen)開發(fa)，特(te)色(se)小鎮(zhen)的盈利(li)模(mo)式是什么至關重要，特(te)色(se)小鎮(zhen)的主要投資主體出發(fa)，包(bao)括政府、開發(fa)商、金融(rong)機構在特(te)色(se)小鎮(zhen)的盈利(li)中(zhong)的典型(xing)環節(jie)：
      1.政府盈(ying)利來(lai)源
      特(te)色小(xiao)鎮的(de)成功(gong)發展(zhan)，能夠給政府帶(dai)來巨大的(de)收益。
      首先是稅(shui)收(shou)收(shou)入。特色小鎮通過(guo)特色產業，吸引和聚(ju)集了產業鏈(lian)上下游眾多企業，這不僅將給政府帶來巨大(da)的稅(shui)收(shou)收(shou)益，同(tong)時能(neng)促進當地人口就業，穩定經濟(ji)發展。
      其次是土地(di)溢價。特(te)色小(xiao)鎮的發展(zhan)成熟必將帶來人氣提升，大量創業(ye)企業(ye)和(he)住(zhu)宅地(di)產(chan)、產(chan)業(ye)地(di)產(chan)、商業(ye)地(di)產(chan)的進入(ru)必定帶動(dong)周邊土地(di)的溢價，政府可以獲得大量土地(di)財政收入(ru)。
       2.開發商
      開發商是特色小鎮的投(tou)資主(zhu)體，對于開發商來說，可以從以下(xia)幾(ji)點收益：
      一(yi)是(shi)政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)性(xing)資金。對于舊工業(ye)(ye)(ye)區、舊城(cheng)改造，政(zheng)(zheng)府往往有(you)一(yi)定的(de)政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)性(xing)資金補貼(tie)和(he)土地優惠政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)，這大大降(jiang)低(di)企業(ye)(ye)(ye)的(de)前期投(tou)入成本。而企業(ye)(ye)(ye)在引入相(xiang)關產業(ye)(ye)(ye)和(he)項(xiang)目(mu)落地小鎮(zhen)時，往往政(zheng)(zheng)府也有(you)相(xiang)應(ying)的(de)招商獎勵(li)補貼(tie)。
      二是(shi)(shi)基(ji)礎建設(she)收(shou)益。這里主要是(shi)(shi)指土地整理和(he)公共基(ji)礎設(she)施的(de)工程建設(she)收(shou)益。尤其是(shi)(shi)通過PPP模式開發的(de)特色(se)小鎮，運營期(qi)限完(wan)成后通過政府回購，獲得盈利。
      三是(shi)項(xiang)目運(yun)營收(shou)(shou)益(yi)。對(dui)于投(tou)資主體(ti)來(lai)說，旅(lv)游項(xiang)目的(de)門票、交(jiao)通、商鋪租金、經營性物業的(de)營業收(shou)(shou)入(ru)(ru)和部分產權(quan)物業的(de)銷售收(shou)(shou)入(ru)(ru)以及關聯產業的(de)收(shou)(shou)益(yi)都是(shi)其長久運(yun)營小鎮(zhen)的(de)收(shou)(shou)入(ru)(ru)來(lai)源。
      四是地(di)(di)產(chan)收益(yi)。如今，許多開發(fa)商(shang)通(tong)過(guo)特色小(xiao)鎮的開發(fa)獲(huo)得(de)土(tu)地(di)(di)，通(tong)過(guo)住宅地(di)(di)產(chan)、旅(lv)游地(di)(di)產(chan)、商(shang)業(ye)地(di)(di)產(chan)以(yi)及產(chan)業(ye)地(di)(di)產(chan)的開發(fa)，迅速獲(huo)得(de)收益(yi)。
      3.金融(rong)機(ji)構
      特色小鎮的開發必然會有金(jin)融機(ji)構的介入(ru)，除了作為(wei)資(zi)金(jin)供(gong)給方(fang)，金(jin)融機(ji)構還可(ke)根據自(zi)身特點通過以(yi)下方(fang)式盈利：
      第(di)一(yi)，產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)循環收(shou)益。金(jin)融機構可以通(tong)過基(ji)金(jin)的(de)方式介(jie)入(ru)相關產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)的(de)發展(zhan)、項目的(de)開發等，通(tong)過企業(ye)(ye)自(zi)(zi)身(shen)產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)與小(xiao)鎮(zhen)產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)的(de)互(hu)動(dong)，既促(cu)進小(xiao)鎮(zhen)產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)的(de)蓬勃發展(zhan)，又反哺其自(zi)(zi)身(shen)產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)的(de)進一(yi)步提升，互(hu)利互(hu)惠，共(gong)同獲得溢價價值。
      第二、消(xiao)費信(xin)托(tuo)收(shou)益。消(xiao)費信(xin)托(tuo)從小鎮開發的終(zhong)端(duan)介(jie)入，將地產、酒店等的使用(yong)權、購(gou)買權、服(fu)務消(xiao)費權等包裝成消(xiao)費信(xin)托(tuo)產品出售，通過預付方(fang)式，形成由(you)大(da)量小額預付金(jin)構成的資(zi)金(jin)池，并獲得其固定年限內(nei)的無償使用(yong)權，再利用(yong)資(zi)金(jin)池進行投資(zi)獲得收(shou)益。
       運營典范
      特色(se)小(xiao)鎮的運營中(zhong)主(zhu)要涉及到政府、小(xiao)鎮投資(zi)主(zhu)體(企業)、市場和社會四個參與主(zhu)體：
      首(shou)先，政(zheng)府(fu)的(de)(de)主要職責是規(gui)劃立(li)案初期(qi)(qi)的(de)(de)引導、服(fu)務(wu)(wu)，負(fu)責小鎮的(de)(de)定位、規(gui)劃、基礎設施和審批(pi)服(fu)務(wu)(wu)，然(ran)后負(fu)責開發建設期(qi)(qi)及運(yun)營(ying)期(qi)(qi)的(de)(de)行政(zheng)服(fu)務(wu)(wu)和公共服(fu)務(wu)(wu)。
      其(qi)次，作為特色小鎮開發運營主體的(de)企業(ye)，要在(zai)前期發揮自身優勢(shi)，打(da)造多方(fang)合作平臺，尋找專業(ye)機構，進(jin)行資源整合，保證特色小鎮正常運營。
      第三(san)，市場(chang)(chang)在特色(se)小鎮(zhen)的商業運作(zuo)中起決定性作(zuo)用，通過市場(chang)(chang)的主(zhu)導(dao)作(zuo)用，可以快速的對(dui)特色(se)小鎮(zhen)進行資(zi)源配置。
      第四，作為(wei)社會方(fang)，應重(zhong)視多方(fang)參與(yu)，尤(you)其是主頁機(ji)構對特色(se)小鎮運營給予(yu)監督、指導和服務。 

五(wu)、不同(tong)地區特色小鎮申報流程

①【湖北省】創建流程
第一步：自愿申(shen)報 → 第二步(bu)：分批(pi)審核 → 第三步：年度考核 → 第四步(bu)：考核驗收
      ②【浙江省】創建流程
第一步(bu)：自愿申(shen)報 → 第二步：確(que)定創建名單 → 第三步：年(nian)度考核 → 第(di)四(si)步(bu)：驗收命名
      ③【甘肅省】創建流程
第一步：調研論證(zheng) 、確定名單(dan) → 第二步：制定方案 、編制規(gui)則 → 第三步：分類(lei)指導(dao)、分步實施 → 第(di)四步：總結驗收(shou)、交流提升
      ④【山東省】創建流程
第一步：自愿申報(bao) → 第二步：審核公布 → 第三步(bu)：年度評(ping)估 → 第(di)四步：驗收命名
      ⑤【遼寧省】創建流程
第一步(bu)：自愿申報 → 第二步：分批審核 → 第三步(bu)：年(nian)度(du)考核 → 第四步：驗收命名
      ⑥【天津市】創(chuang)建流程(cheng)
第一步(bu)：組織申報(bao) → 第二步(bu)：分(fen)批審核 → 第(di)三步：培育建(jian)設 → 第四(si)步：年度考核 → 第五步：驗收命名(ming)
      ⑦【江西(xi)省】創建流程
第一(yi)步：組織(zhi)申報 → 第(di)二步：日常運行 → 第三步：動態監管 → 第(di)四步(bu)：聯動(dong)指(zhi)導 → 第五步：期末驗收(shou)
      ⑧【河北省】創(chuang)建流程(cheng)
第一(yi)步(bu)：自愿申(shen)報(bao) → 第(di)二步：確定創(chuang)建名單 → 第三步：動(dong)態管理 →第四步：驗(yan)收命(ming)名
      ⑨【福建省(sheng)】創建流程(cheng)
第一(yi)步：自(zi)愿(yuan)申報 → 第(di)二步：確(que)定創建名單 → 第三(san)步：年度考核(he) → 第四步(bu)：驗收(shou)命名