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新發布的11個國家城鄉融合發展試驗區,你都知道在哪里嗎?

近(jin)日(ri),國(guo)(guo)(guo)家(jia)發(fa)展(zhan)改(gai)(gai)革委(wei)、中央農(nong)村工作(zuo)領導小組辦公(gong)(gong)室、農(nong)業農(nong)村部(bu)、公(gong)(gong)安部(bu)、自然(ran)資(zi)源部(bu)、財政部(bu)、教(jiao)育部(bu)、國(guo)(guo)(guo)家(jia)衛生健康委(wei)、科技部(bu)、交通運輸部(bu)、文化和旅(lv)游部(bu)、生態環境部(bu)、人(ren)民銀(yin)行(xing)(xing)、銀(yin)保監會、證監會、全(quan)國(guo)(guo)(guo)工商聯、國(guo)(guo)(guo)家(jia)開發(fa)銀(yin)行(xing)(xing)、中國(guo)(guo)(guo)農(nong)業發(fa)展(zhan)銀(yin)行(xing)(xing)等部(bu)門聯合印發(fa)《國(guo)(guo)(guo)家(jia)城(cheng)鄉融(rong)合發(fa)展(zhan)試(shi)驗(yan)區(qu)改(gai)(gai)革方案》,并公(gong)(gong)布11個國(guo)(guo)(guo)家(jia)城(cheng)鄉融(rong)合發(fa)展(zhan)試(shi)驗(yan)區(qu)名(ming)單。




國家(jia)城鄉融合(he)發展試驗(yan)區改革(ge)方案


建立健全城(cheng)鄉(xiang)(xiang)融合(he)發(fa)展(zhan)體(ti)(ti)制機(ji)制和政策(ce)體(ti)(ti)系(xi),走城(cheng)鄉(xiang)(xiang)融合(he)發(fa)展(zhan)之(zhi)路,是現代化建設(she)的應有之(zhi)義(yi)。為深入貫徹(che)落實黨(dang)的十九屆四(si)中全會精(jing)神和《中共(gong)中央 國務院(yuan)關(guan)于建立健全城(cheng)鄉(xiang)(xiang)融合(he)發(fa)展(zhan)體(ti)(ti)制機(ji)制和政策(ce)體(ti)(ti)系(xi)的意(yi)見》(以下簡稱(cheng)《意(yi)見》),制定本改革方案。


一、總體(ti)要求


(一)指導思想。以習近平(ping)新時代(dai)中國(guo)特(te)色社會主(zhu)義思想為(wei)(wei)指導(dao),深(shen)入貫徹落實黨(dang)中央(yang)、國(guo)務院(yuan)決策(ce)部署(shu),把試點引(yin)路作為(wei)(wei)重要(yao)(yao)改革(ge)方(fang)法,推(tui)動國(guo)家城(cheng)(cheng)鄉(xiang)融(rong)合發(fa)(fa)(fa)展(zhan)試驗區堅(jian)持(chi)(chi)城(cheng)(cheng)鄉(xiang)融(rong)合發(fa)(fa)(fa)展(zhan)正確方(fang)向,堅(jian)持(chi)(chi)農(nong)(nong)業農(nong)(nong)村優先發(fa)(fa)(fa)展(zhan),以縮小城(cheng)(cheng)鄉(xiang)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)差距和(he)(he)居民(min)生活水平(ping)差距為(wei)(wei)目標,以協(xie)調推(tui)進(jin)鄉(xiang)村振興戰略和(he)(he)新型(xing)(xing)城(cheng)(cheng)鎮化戰略為(wei)(wei)抓手(shou),以促進(jin)城(cheng)(cheng)鄉(xiang)生產要(yao)(yao)素雙向自由(you)流動和(he)(he)公共資源合理配置為(wei)(wei)關(guan)鍵,突出以工促農(nong)(nong)、以城(cheng)(cheng)帶鄉(xiang),破除制度弊(bi)端、補(bu)齊(qi)政(zheng)策(ce)短板,率(lv)先建立起城(cheng)(cheng)鄉(xiang)融(rong)合發(fa)(fa)(fa)展(zhan)體制機制和(he)(he)政(zheng)策(ce)體系,為(wei)(wei)全國(guo)提(ti)供可復制可推(tui)廣(guang)的典型(xing)(xing)經驗。


(二)試(shi)驗原則。


——堅持中央統籌、地方(fang)為主(zhu)。著眼于頂層(ceng)設計與基(ji)層(ceng)首創(chuang)互(hu)促共進,有關(guan)部門(men)要實事求是、扶優扶強(qiang)(qiang),統籌考(kao)慮不同城(cheng)市規模層(ceng)級和區域“四大(da)板塊”,聚焦經濟發(fa)達地區、都市圈地區和大(da)城(cheng)市郊區,確定(ding)試(shi)(shi)驗區名單和試(shi)(shi)驗任(ren)務;試(shi)(shi)驗區要強(qiang)(qiang)化主(zhu)體責任(ren)意識和主(zhu)觀能(neng)動性,大(da)力推進體制(zhi)機制(zhi)破舊立新(xin)。


——堅持重點(dian)突破、強化(hua)協同(tong)。試驗區(qu)既要各有側重、扭住關(guan)鍵,從本地實(shi)際(ji)出發(fa),兼顧改革基礎和(he)發(fa)展亟(ji)需,探索針對(dui)性原創性差(cha)異化(hua)的改革路徑和(he)方式;又要系(xi)統(tong)謀劃、強化(hua)協同(tong),推進(jin)各項(xiang)改革相互配套(tao),為城鄉融合(he)發(fa)展提(ti)供(gong)全方位制度供(gong)給。


——堅持(chi)守(shou)住(zhu)底(di)線、防范(fan)風(feng)險。試驗區要采取積極穩妥的(de)工作方式,確(que)保(bao)(bao)封閉運(yun)行(xing)、風(feng)險可(ke)控(kong),守(shou)住(zhu)土地所有(you)制性質(zhi)不(bu)改(gai)變、耕地紅線不(bu)突破、農民利益(yi)不(bu)受損的(de)底(di)線,守(shou)住(zhu)生態保(bao)(bao)護紅線,守(shou)住(zhu)鄉村文化根脈(mo)。各(ge)地區各(ge)有(you)關部(bu)門(men)要在(zai)試驗區守(shou)住(zhu)底(di)線的(de)前提下,寬(kuan)容改(gai)革(ge)探索中出現(xian)的(de)失誤。


——堅持深(shen)度指導(dao)、總(zong)結推廣。各(ge)有(you)關(guan)部門既要(yao)加強對(dui)試(shi)驗區的指導(dao)督促,強化培訓、解放思想(xiang),確保改革見(jian)底見(jian)效(xiao),防止(zhi)走樣變形;又要(yao)加強對(dui)試(shi)驗區改革的監(jian)測評(ping)估,及時總(zong)結推廣典型經驗,條件(jian)成(cheng)熟時上升為全國性或(huo)區域性制度安排和政(zheng)策設(she)計,在更大范(fan)圍內釋放改革效(xiao)應。


(三)試(shi)驗目(mu)標。2022—2025年,試驗(yan)區實現城(cheng)(cheng)鄉(xiang)生產(chan)要素雙向自由流動(dong)的(de)制(zhi)度性通(tong)道基(ji)本(ben)打通(tong),城(cheng)(cheng)鄉(xiang)有序(xu)流動(dong)的(de)人(ren)口遷徙制(zhi)度基(ji)本(ben)建(jian)立,城(cheng)(cheng)鄉(xiang)統一(yi)的(de)建(jian)設用地市場全面形成(cheng),城(cheng)(cheng)鄉(xiang)普(pu)惠的(de)金融服務(wu)體(ti)系基(ji)本(ben)建(jian)成(cheng),農村產(chan)權保護交(jiao)易制(zhi)度基(ji)本(ben)建(jian)立,農民持續增(zeng)收(shou)體(ti)制(zhi)機(ji)制(zhi)更加完善,城(cheng)(cheng)鄉(xiang)發展差(cha)距(ju)(ju)和(he)居民生活(huo)水(shui)平差(cha)距(ju)(ju)明顯縮小。試驗(yan)區的(de)(de)引領示范帶(dai)動效應(ying)充(chong)分釋放,形成一(yi)批可(ke)復制(zhi)可(ke)推廣的(de)(de)典型經驗(yan)和體制(zhi)機制(zhi)改革措施。


二、試驗任(ren)務


試驗區要在全面(mian)貫徹落實(shi)《意見(jian)》基礎上,聚(ju)焦以下方面(mian)深入探索、先行先試。


(一)建立城鄉有序流動的(de)人口(kou)遷(qian)徙(xi)制度(du)。全面放開(kai)放寬除個別超大城市(shi)外的城市(shi)落戶(hu)限制,健全農業(ye)轉移人(ren)口市(shi)民化成本分(fen)擔機制。建立人(ren)才加入鄉村制度,允許符合條(tiao)件的返鄉就業(ye)創業(ye)人(ren)員(yuan)在(zai)原籍(ji)地(di)或就業(ye)創業(ye)地(di)落戶(hu)。


(二)建立進城落戶農民依法自愿有償轉讓退出農村權益制度。維護進城落戶農(nong)民在農(nong)村(cun)(cun)(cun)的(de)“三權(quan)”,按照依(yi)法自愿有償原則,在完(wan)成農(nong)村(cun)(cun)(cun)不動產(chan)確權(quan)登記頒(ban)證(zheng)的(de)前(qian)提下,探索其流轉(zhuan)承(cheng)包(bao)地經營權(quan)、宅(zhai)(zhai)基地和農(nong)民房屋使用權(quan)、集(ji)體(ti)(ti)(ti)收益分(fen)配權(quan),或向農(nong)村(cun)(cun)(cun)集(ji)體(ti)(ti)(ti)經濟(ji)組織退出承(cheng)包(bao)地農(nong)戶承(cheng)包(bao)權(quan)、宅(zhai)(zhai)基地資(zi)格權(quan)、集(ji)體(ti)(ti)(ti)資(zi)產(chan)股權(quan)的(de)具體(ti)(ti)(ti)辦法。結合深化農(nong)村(cun)(cun)(cun)宅(zhai)(zhai)基地制度改革試點,探索宅(zhai)(zhai)基地“三權(quan)分(fen)置”制度。


(三)建立農村集體經營性建設用地入市制度。在(zai)符合國(guo)土空間規劃、用(yong)途管制和依(yi)法取得、確權(quan)(quan)登記(ji)的(de)前(qian)提(ti)下,推進集體經(jing)營性建(jian)設(she)用(yong)地(di)就地(di)入市或異地(di)調整入市,其使用(yong)權(quan)(quan)的(de)出(chu)(chu)讓(rang)及最高年限、轉(zhuan)讓(rang)、互換(huan)、出(chu)(chu)資、贈與、抵押等,參照同類(lei)用(yong)途的(de)國(guo)有建(jian)設(she)用(yong)地(di)執行,把握好入市的(de)規模與節奏。允許(xu)農民(min)(min)集體妥(tuo)善處(chu)理產(chan)權(quan)(quan)和補(bu)償(chang)關系后,依(yi)法收回農民(min)(min)自愿退出(chu)(chu)的(de)閑置(zhi)宅基(ji)地(di)、廢棄的(de)集體公益性建(jian)設(she)用(yong)地(di)使用(yong)權(quan)(quan),按照(zhao)國土(tu)空間規劃確(que)定的經(jing)營性用途入市(shi)。推進(jin)集(ji)體經營性(xing)建(jian)(jian)設用(yong)地使用(yong)權和地上建(jian)(jian)筑物(wu)所有權房(fang)地一(yi)體、分割轉(zhuan)讓(rang)。建(jian)(jian)立集(ji)體經營性(xing)建(jian)(jian)設用(yong)地使用(yong)權轉(zhuan)讓(rang)、出租、抵(di)押(ya)二(er)級市場。


(四)完善農村產權抵押擔保權能。推(tui)進農(nong)村集體(ti)經營(ying)(ying)性(xing)建(jian)設(she)用(yong)地(di)使用(yong)權(quan)、集體(ti)林權(quan)等抵(di)押融資(zi)(zi)以及(ji)承包地(di)經營(ying)(ying)權(quan)、集體(ti)資(zi)(zi)產股權(quan)等擔保(bao)融資(zi)(zi),在深化農(nong)村宅基(ji)地(di)制度改革試點地(di)區探索農(nong)民住房財產權(quan)、宅基(ji)地(di)使用(yong)權(quan)抵(di)押貸(dai)款,推(tui)進已入市(shi)(shi)集體(ti)經營(ying)(ying)性(xing)建(jian)設(she)用(yong)地(di)與國有(you)建(jian)設(she)用(yong)地(di)在資(zi)(zi)本(ben)市(shi)(shi)場同地(di)同權(quan),健全農(nong)業信貸(dai)擔保(bao)機(ji)構(gou)。


(五)建立科技成果入鄉轉化機制。推(tui)動(dong)高等院(yuan)校和科(ke)研(yan)院(yuan)所(suo)設立(li)技(ji)術轉移機構,按照國家有關規定,落實科(ke)研(yan)人(ren)(ren)員入鄉兼職兼薪、離崗創業、技(ji)術入股政(zheng)策,探索賦予(yu)科(ke)研(yan)人(ren)(ren)員科(ke)技(ji)成果所(suo)有權。探索公(gong)益性(xing)和經(jing)營性(xing)農技(ji)推(tui)廣融(rong)合發(fa)展機制(zhi),允許農技(ji)人(ren)(ren)員通過(guo)提供增值服務合理(li)取酬。


(六)搭建城中村改造合作平臺。探索(suo)在政(zheng)府引(yin)導下工(gong)商(shang)資本(ben)與農民集體(ti)合(he)作共贏模(mo)式,統(tong)籌(chou)利(li)用(yong)鄉村資源資產、工(gong)商(shang)資本(ben)和金融資本(ben),發展壯(zhuang)大集體(ti)經濟(ji)。


(七)搭建城鄉產業協同發展平臺。在試驗區(qu)內選擇一批產(chan)業(ye)園區(qu)或功能區(qu),率(lv)先打造城(cheng)鄉(xiang)(xiang)產(chan)業(ye)協(xie)同發展(zhan)先行區(qu)。在先行區(qu)內重點優化提升(sheng)特色(se)小鎮(zhen)、特色(se)小城(cheng)鎮(zhen)、美麗(li)鄉(xiang)(xiang)村和(he)各類農(nong)業(ye)園區(qu),創建一批城(cheng)鄉(xiang)(xiang)融合發展(zhan)典型項(xiang)目,實現城(cheng)鄉(xiang)(xiang)生產(chan)要(yao)素(su)的跨(kua)界流動(dong)和(he)高(gao)效配置。


(八)建立生態產品價值實現機制。探索開(kai)展生態產品價(jia)值核算,完善自(zi)然資(zi)源價(jia)格形(xing)成機制(zhi),建立政府主導(dao)、企業和(he)社會各界參與、可持續的(de)城鄉生態產品價(jia)值實現機制(zhi)。


(九)建立城鄉基礎設施一體化發展體制機制。推動城鄉基礎(chu)設(she)施統一(yi)規劃、統一(yi)建設、統一(yi)管護,構建分級分類投(tou)(tou)入機制,建設市域(yu)(郊(jiao))鐵(tie)路、鄉(xiang)村產(chan)業路旅游路、城鄉(xiang)垃圾污水一體處(chu)理體系(xi)和冷鏈物(wu)流設施等,明確投(tou)(tou)入主體和產(chan)權歸屬。


(十)建立城鄉基本公共服務均等化發展體制機制。建立鄉(xiang)(xiang)(xiang)村教(jiao)師和醫務人員補(bu)充機制(zhi),實(shi)行義務教(jiao)育學校教(jiao)師“縣管校聘”,研究推動鄉(xiang)(xiang)(xiang)村醫生(sheng)“鄉(xiang)(xiang)(xiang)聘村用”,通過穩步提(ti)高(gao)待遇等措(cuo)施增強鄉(xiang)(xiang)(xiang)村崗位吸引(yin)力。建立城鄉(xiang)(xiang)(xiang)教(jiao)育聯合(he)體(ti)和縣域醫共體(ti)。


(十一)健全農民持續增收體制機制。推進農村集體(ti)經(jing)(jing)營(ying)性資(zi)產股份合(he)作制改(gai)革。加強現代農民(min)職(zhi)業(ye)培訓,突出抓好農民(min)合(he)作社和(he)家庭農場(chang)兩類經(jing)(jing)營(ying)主(zhu)體(ti)發展(zhan)。推動農民(min)工(gong)與城鎮職(zhi)工(gong)平等就(jiu)業(ye),健全農民(min)工(gong)輸(shu)出輸(shu)入地勞(lao)務(wu)對(dui)接機(ji)制。


三、政(zheng)策(ce)保障


各地區各有關部門要凝聚改革合力(li)、加強政(zheng)(zheng)策(ce)協同,為試驗區改革提供有力(li)有效的激勵性政(zheng)(zheng)策(ce)保障。


(一)實(shi)行改革授權。有(you)關部(bu)門(men)要針(zhen)對涉及(ji)突破現有(you)制(zhi)度規定的(de)重點(dian)改革事項(xiang),如允許符合條件的(de)試(shi)(shi)驗區(qu)(qu)開展(zhan)深化農村宅基(ji)地制(zhi)度改革試(shi)(shi)點(dian)、農村各類產權抵押(ya)擔保(bao)融(rong)資等,通(tong)過(guo)有(you)效路徑和程序進行(xing)(xing)授權,積(ji)極創(chuang)造(zao)有(you)利條件,允許并深度指導試(shi)(shi)驗區(qu)(qu)進行(xing)(xing)改革探索(suo)。


(二)加強財力保障。有關(guan)部門要在中(zhong)央預算內(nei)投資中(zhong)設立城鄉融合(he)發展(zhan)專(zhuan)項(xiang)資金(jin),支持(chi)省級(ji)人(ren)民政府發行地方政府專(zhuan)項(xiang)債券(quan),用于試驗(yan)區內(nei)符合(he)條件的特(te)色(se)小(xiao)鎮等(deng)城鄉融合(he)發展(zhan)典型項(xiang)目,分擔試驗(yan)區改革的前期成本。試驗(yan)區所在省級(ji)人(ren)民政府要通(tong)過財政轉移支付(fu)支持(chi)試驗(yan)區發展(zhan)。


(三)加強金融支持。有關部門要(yao)優先(xian)支(zhi)(zhi)持試驗區內符(fu)(fu)合(he)條件(jian)企業(ye)發(fa)行城(cheng)鄉融合(he)發(fa)展典型(xing)項(xiang)目(mu)企業(ye)債(zhai)券等公司信(xin)用(yong)類債(zhai)券;利用(yong)城(cheng)鄉融合(he)發(fa)展基金,重點引導(dao)社會資(zi)本培育一批國家城(cheng)鄉融合(he)發(fa)展典型(xing)項(xiang)目(mu)。有關金融機構要(yao)根據職(zhi)能定位(wei)和(he)(he)業(ye)務范圍,加(jia)大(da)對試驗區內符(fu)(fu)合(he)條件(jian)企業(ye)的中長(chang)期(qi)貸款投放(fang)規(gui)模和(he)(he)力度(du),支(zhi)(zhi)持整體打包立項(xiang)的城(cheng)鄉聯(lian)動建設(she)項(xiang)目(mu)融資(zi)。


(四)加強政策集成。有關部門要(yao)在(zai)試(shi)(shi)驗(yan)區(qu)(qu)開(kai)展(zhan)國家農(nong)村產業融合(he)(he)發展(zhan)示(shi)范園、農(nong)民(min)(min)專業合(he)(he)作社(she)質量提升整縣推進試(shi)(shi)點(dian)(dian)、民(min)(min)營企業下鄉發展(zhan)試(shi)(shi)點(dian)(dian)等;支持(chi)客流有需求(qiu)、財力能支撐(cheng)的(de)試(shi)(shi)驗(yan)區(qu)(qu)利用既有鐵路資源開(kai)行市域(yu)(郊)列車,實施市域(yu)(郊)鐵路新(xin)建項目;支持(chi)試(shi)(shi)驗(yan)區(qu)(qu)內符(fu)合(he)(he)條件的(de)涉農(nong)企業上(shang)(shang)市掛牌融資、村鎮銀行設立、村級綜(zong)合(he)(he)服務平臺建設、鄉村教師生活(huo)補助提標、中等職業學校建設、“特崗計劃”實施等。試(shi)(shi)驗(yan)區(qu)(qu)所在(zai)省級人民(min)(min)政(zheng)府在(zai)申報(bao)以上(shang)(shang)試(shi)(shi)點(dian)(dian)及(ji)全域(yu)土(tu)地綜(zong)合(he)(he)整治(zhi)試(shi)(shi)點(dian)(dian)等時,要(yao)優先支持(chi)試(shi)(shi)驗(yan)區(qu)(qu);在(zai)分(fen)配新(xin)增建設用地指標時,要(yao)傾斜(xie)支持(chi)試(shi)(shi)驗(yan)區(qu)(qu)。


四、試驗方式


有關部(bu)門要明確試(shi)驗區(qu)基本條件、科學(xue)選(xuan)擇試(shi)驗對象(xiang),并建立監測(ce)評估工(gong)作機(ji)制。


(一(yi))試驗對(dui)象(xiang)。試(shi)(shi)驗(yan)區(qu)應(ying)具有較好的發展改革(ge)(ge)基礎、較強的試(shi)(shi)驗(yan)意愿和地方政策保障。應(ying)在前(qian)期已開展自發性改革(ge)(ge)探索工作(zuo)(zuo),或已開展全國統籌城鄉綜(zong)合配套改革(ge)(ge)試(shi)(shi)驗(yan)區(qu)、農村(cun)土地制度(du)改革(ge)(ge)三項試(shi)(shi)點(dian)(dian)、農村(cun)改革(ge)(ge)試(shi)(shi)驗(yan)區(qu)、農村(cun)“兩權”抵押貸(dai)款(kuan)試(shi)(shi)點(dian)(dian)、國家現(xian)代(dai)農業示(shi)范(fan)(fan)區(qu)、國家農村(cun)產業融合發展示(shi)范(fan)(fan)園、國家全域旅游示(shi)范(fan)(fan)區(qu)等工作(zuo)(zuo)。超大(da)(da)特大(da)(da)城市(shi)和Ⅰ型(xing)(xing)大(da)(da)城市(shi)試(shi)(shi)驗(yan)范(fan)(fan)圍為(wei)市(shi)郊(jiao)的部分(fen)連片區(qu)縣,Ⅱ型(xing)(xing)大(da)(da)城市(shi)和中小(xiao)城市(shi)試(shi)(shi)驗(yan)范(fan)(fan)圍為(wei)全域。


(二(er))試驗機制。國家發展改革委要(yao)會(hui)同城(cheng)鎮化工作暨(ji)城(cheng)鄉融合發展工作部際聯(lian)席會(hui)議成(cheng)員單位以及(ji)有(you)關地區(qu),按少而(er)精原則(ze)確定試驗(yan)區(qu),并(bing)建立(li)試驗(yan)區(qu)監測(ce)評(ping)估機制,實行(xing)動態監測(ce)、年度評(ping)估、獎懲并(bing)舉、有(you)進有(you)退。


五、組織實(shi)施(shi)


各地區(qu)各有(you)關部門要(yao)高度重視(shi)、擔起(qi)責任,縱(zong)橫(heng)聯(lian)動(dong)地推進試驗區(qu)改革取得實質性突破。


(一)全面加強黨的(de)領導。確保黨在試驗區改革中(zhong)始終總攬全局、協調各方,充(chong)分(fen)發(fa)揮城鄉基(ji)層黨組(zu)織(zhi)(zhi)的戰斗堡(bao)壘(lei)作用,實現組(zu)織(zhi)(zhi)共(gong)建、資(zi)源共(gong)享、機(ji)制銜接、功能優化,為城鄉融(rong)合發(fa)展提供堅強政治保證和組(zu)織(zhi)(zhi)保證。


(二)建立(li)省部共擔機(ji)制。國(guo)家發(fa)展改革(ge)委要(yao)依托城(cheng)鎮化工(gong)作暨(ji)城(cheng)鄉融(rong)合發(fa)展工(gong)作部(bu)(bu)際聯席會(hui)議制度,統籌(chou)協調試驗(yan)區(qu)重大(da)事項(xiang)。中央農辦、農業農村部(bu)(bu)、公安部(bu)(bu)、自然資(zi)源部(bu)(bu)、財政部(bu)(bu)、教育部(bu)(bu)、衛生健康委、科(ke)技部(bu)(bu)、交通運(yun)輸(shu)部(bu)(bu)、文化和旅游部(bu)(bu)、生態環境部(bu)(bu)、人(ren)民銀(yin)行(xing)、銀(yin)保監(jian)會(hui)、證監(jian)會(hui)、工(gong)商聯、開發(fa)銀(yin)行(xing)、農業發(fa)展銀(yin)行(xing)等成員單(dan)位要(yao)分頭抓好政策支(zhi)持(chi)保障(zhang)。試驗(yan)區(qu)所在省級人(ren)民政府(fu)要(yao)成立省級城(cheng)鎮化工(gong)作暨(ji)城(cheng)鄉融(rong)合發(fa)展工(gong)作領導小組,省級有關(guan)部(bu)(bu)門和試驗(yan)區(qu)所在的各地(di)級及以上城(cheng)市黨委或政府(fu)主要(yao)負責(ze)同(tong)志參加(jia),整合力量支(zhi)持(chi)試驗(yan)區(qu)改革(ge)探索(suo),并以地(di)方性法規(gui)等方式固化改革(ge)成果。


(三)強(qiang)化試(shi)驗區主體責(ze)任。省(sheng)級城(cheng)鎮(zhen)化(hua)工作(zuo)暨(ji)城(cheng)鄉(xiang)(xiang)融合發(fa)(fa)展工作(zuo)領(ling)導小組辦(ban)公室(shi)(省(sheng)級發(fa)(fa)展改(gai)(gai)革委)要(yao)指導試(shi)(shi)(shi)驗(yan)(yan)區制定(ding)實(shi)施方(fang)(fang)案(含發(fa)(fa)展改(gai)(gai)革基礎、試(shi)(shi)(shi)驗(yan)(yan)措施、地(di)方(fang)(fang)政(zheng)策保障及城(cheng)鄉(xiang)(xiang)產業協(xie)同(tong)發(fa)(fa)展先行區等),經省(sheng)級人(ren)(ren)民政(zheng)府(fu)(fu)審核同(tong)意(yi)后(hou),報備國(guo)家發(fa)(fa)展改(gai)(gai)革委。試(shi)(shi)(shi)驗(yan)(yan)區所在的(de)各地(di)級及以上城(cheng)市要(yao)分別(bie)成立由(you)黨委或政(zheng)府(fu)(fu)主要(yao)負責同(tong)志任組長的(de)城(cheng)鎮(zhen)化(hua)工作(zuo)暨(ji)城(cheng)鄉(xiang)(xiang)融合發(fa)(fa)展工作(zuo)領(ling)導小組,將試(shi)(shi)(shi)驗(yan)(yan)任務(wu)落實(shi)到事、責任到人(ren)(ren),確保試(shi)(shi)(shi)驗(yan)(yan)扎(zha)實(shi)落地(di)。


國家城鄉融合發展(zhan)試驗區名單(dan)


國家(jia)城(cheng)鄉融(rong)合發展試驗區(11個(ge)):浙江嘉湖片(pian)(pian)區(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)、福(fu)建福(fu)州東部(bu)片(pian)(pian)區(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)、廣東廣清(qing)接(jie)合(he)片(pian)(pian)區(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)、江蘇寧錫常(chang)接(jie)合(he)片(pian)(pian)區(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)、山東濟青局部(bu)片(pian)(pian)區(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)、河南許昌、江西(xi)鷹潭(tan)、四(si)川成都西(xi)部(bu)片(pian)(pian)區(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)、重慶西(xi)部(bu)片(pian)(pian)區(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)、陜西(xi)西(xi)咸接(jie)合(he)片(pian)(pian)區(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)、吉(ji)林長吉(ji)接(jie)合(he)片(pian)(pian)區(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)。



本文來源:國家發展和改革委員會