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全域旅游規劃的(de)理念(nian)創新

長沙銅官窯古鎮機器(qi)人博物(wu)館，游客們在觀看機器(qi)人舞蹈。

      1、創新理念觀，構建全(quan)域(yu)旅游思維

      全域(yu)(yu)旅(lv)游(you)規(gui)劃(hua)要從“單一(yi)景(jing)點規(gui)劃(hua)建設”思維(wei)向“全域(yu)(yu)吸引(yin)物規(gui)劃(hua)開(kai)發”的(de)(de)思維(wei)模(mo)式(shi)轉變，以“全域(yu)(yu)旅(lv)游(you)”的(de)(de)發展理念為引(yin)領，融入“創新、協調、綠色、開(kai)放(fang)、共享”的(de)(de)發展理念，打破(po)傳統過時(shi)的(de)(de)景(jing)點旅(lv)游(you)規(gui)劃(hua)的(de)(de)固(gu)有思維(wei)模(mo)式(shi)，運(yun)用全新的(de)(de)旅(lv)游(you)開(kai)發理念，激活全域(yu)(yu)旅(lv)游(you)開(kai)發的(de)(de)生態(tai)環境效益與社會經濟(ji)效益，構建全域(yu)(yu)旅(lv)游(you)共享機制。要運(yun)用全域(yu)(yu)旅(lv)游(you)的(de)(de)理念規(gui)劃(hua)布局旅(lv)游(you)產業發展，提高全域(yu)(yu)旅(lv)游(you)資源利用效率(lv)，優化全域(yu)(yu)旅(lv)游(you)生產要素配(pei)置，增加(jia)全域(yu)(yu)旅(lv)游(you)的(de)(de)有效供給。

      2、創新體例觀(guan)，變革(ge)規劃內容供給

      在(zai)“綠色發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)”、“生態文(wen)明(ming)建設”與“供給側改革”的(de)大背景下，全(quan)域(yu)(yu)(yu)旅(lv)(lv)游(you)(you)(you)規劃(hua)(hua)將創(chuang)新(xin)體(ti)(ti)例觀(guan)，立足于區域(yu)(yu)(yu)旅(lv)(lv)游(you)(you)(you)業(ye)(ye)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)，視全(quan)域(yu)(yu)(yu)為有(you)(you)機的(de)生態系(xi)統(tong)，以(yi)(yi)現有(you)(you)旅(lv)(lv)游(you)(you)(you)規劃(hua)(hua)的(de)基(ji)本(ben)體(ti)(ti)例為依據，加入(ru)全(quan)域(yu)(yu)(yu)旅(lv)(lv)游(you)(you)(you)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)過程中關注的(de)旅(lv)(lv)游(you)(you)(you)新(xin)業(ye)(ye)態、旅(lv)(lv)游(you)(you)(you)產業(ye)(ye)融合(he)、公共(gong)服(fu)務(wu)體(ti)(ti)系(xi)、旅(lv)(lv)游(you)(you)(you)目的(de)地(di)營銷、旅(lv)(lv)游(you)(you)(you)節能減(jian)排等(deng)內(nei)(nei)容(rong)。重點創(chuang)新(xin)編(bian)制全(quan)域(yu)(yu)(yu)營銷、基(ji)建以(yi)(yi)及保障體(ti)(ti)系(xi)，強調旅(lv)(lv)游(you)(you)(you)業(ye)(ye)節能減(jian)排、全(quan)域(yu)(yu)(yu)低碳(tan)旅(lv)(lv)游(you)(you)(you)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)模式(shi)以(yi)(yi)及全(quan)域(yu)(yu)(yu)旅(lv)(lv)游(you)(you)(you)業(ye)(ye)環境(jing)保護等(deng)內(nei)(nei)容(rong)。創(chuang)新(xin)旅(lv)(lv)游(you)(you)(you)規劃(hua)(hua)體(ti)(ti)例，凸顯價值提升原則，突(tu)出全(quan)域(yu)(yu)(yu)旅(lv)(lv)游(you)(you)(you)規劃(hua)(hua)對旅(lv)(lv)游(you)(you)(you)產業(ye)(ye)鏈的(de)打造(zao)、旅(lv)(lv)游(you)(you)(you)產業(ye)(ye)業(ye)(ye)態的(de)培育以(yi)(yi)及旅(lv)(lv)游(you)(you)(you)目的(de)地(di)形象的(de)提升，以(yi)(yi)“全(quan)而新(xin)”的(de)文(wen)本(ben)形式(shi)為全(quan)域(yu)(yu)(yu)旅(lv)(lv)游(you)(you)(you)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)提供具有(you)(you)變革意(yi)義的(de)規劃(hua)(hua)內(nei)(nei)容(rong)。

      3、創新要(yao)素觀，延伸旅游(you)資(zi)源鏈條

      將(jiang)旅(lv)游(you)(you)(you)(you)要(yao)素的(de)(de)(de)(de)概念(nian)進(jin)行延伸(shen)與拓(tuo)展，并對各(ge)要(yao)素加以整(zheng)合(he)(he)。旅(lv)游(you)(you)(you)(you)產(chan)(chan)業(ye)的(de)(de)(de)(de)發(fa)(fa)(fa)展需(xu)要(yao)考慮的(de)(de)(de)(de)不(bu)僅(jin)是將(jiang)傳統的(de)(de)(de)(de)六(liu)要(yao)素進(jin)行重組，更要(yao)將(jiang)旅(lv)游(you)(you)(you)(you)與農(nong)業(ye)、工業(ye)、城建(jian)、交通(tong)等融合(he)(he)發(fa)(fa)(fa)展，著力打(da)造旅(lv)游(you)(you)(you)(you)精品，形成(cheng)產(chan)(chan)業(ye)集群(qun)，構建(jian)全(quan)(quan)方位、高質量、高效率的(de)(de)(de)(de)旅(lv)游(you)(you)(you)(you)服(fu)務運行體(ti)系(xi)。“大旅(lv)游(you)(you)(you)(you)”、“大市(shi)場(chang)”、“大產(chan)(chan)業(ye)”已(yi)成(cheng)為(wei)全(quan)(quan)域旅(lv)游(you)(you)(you)(you)發(fa)(fa)(fa)展的(de)(de)(de)(de)必然趨勢(shi)，在全(quan)(quan)域旅(lv)游(you)(you)(you)(you)規劃(hua)過(guo)程(cheng)中通(tong)過(guo)發(fa)(fa)(fa)現優勢(shi)資(zi)源、挖掘潛力資(zi)源、設計核(he)心項(xiang)目(mu)、整(zheng)合(he)(he)主(zhu)題項(xiang)目(mu)，將(jiang)散落在整(zheng)個旅(lv)游(you)(you)(you)(you)產(chan)(chan)業(ye)鏈的(de)(de)(de)(de)“吃(chi)廁住行游(you)(you)(you)(you)購娛(yu)”各(ge)要(yao)素統一納入吸引物范疇，形成(cheng)一個涵蓋旅(lv)游(you)(you)(you)(you)全(quan)(quan)產(chan)(chan)業(ye)鏈的(de)(de)(de)(de)新型要(yao)素融合(he)(he)觀，延伸(shen)旅(lv)游(you)(you)(you)(you)資(zi)源鏈條。

      4、創新(xin)項目(mu)觀，設計全域旅游精品

      新時(shi)期全(quan)域(yu)(yu)(yu)(yu)旅(lv)(lv)(lv)游(you)發(fa)展將(jiang)形成(cheng)一個“處(chu)(chu)處(chu)(chu)為(wei)景(jing)，人人服務，全(quan)域(yu)(yu)(yu)(yu)旅(lv)(lv)(lv)游(you)”的(de)(de)(de)社會(hui)共享機制(zhi)(zhi)，在這一機制(zhi)(zhi)下，全(quan)域(yu)(yu)(yu)(yu)旅(lv)(lv)(lv)游(you)規(gui)劃(hua)(hua)(hua)(hua)要(yao)對現有(you)的(de)(de)(de)旅(lv)(lv)(lv)游(you)項(xiang)目(mu)進行整理(li)(li)清(qing)點，運用(yong)旅(lv)(lv)(lv)游(you)項(xiang)目(mu)規(gui)劃(hua)(hua)(hua)(hua)加減(jian)法(fa)，對一些(xie)陳舊過時(shi)的(de)(de)(de)旅(lv)(lv)(lv)游(you)項(xiang)目(mu)進行改(gai)造(zao)或(huo)放棄(qi)的(de)(de)(de)“減(jian)法(fa)”處(chu)(chu)理(li)(li)，對于適應(ying)全(quan)域(yu)(yu)(yu)(yu)旅(lv)(lv)(lv)游(you)整體發(fa)展的(de)(de)(de)旅(lv)(lv)(lv)游(you)項(xiang)目(mu)進行重點規(gui)劃(hua)(hua)(hua)(hua)開發(fa)建設的(de)(de)(de)“加法(fa)”處(chu)(chu)理(li)(li)，注(zhu)重規(gui)劃(hua)(hua)(hua)(hua)項(xiang)目(mu)之間的(de)(de)(de)融(rong)合互補，充分考慮到全(quan)域(yu)(yu)(yu)(yu)旅(lv)(lv)(lv)游(you)資源要(yao)素的(de)(de)(de)內(nei)部集聚性以及各要(yao)素之間的(de)(de)(de)外部關(guan)聯性，對項(xiang)目(mu)進行精心(xin)策劃(hua)(hua)(hua)(hua)與統籌管理(li)(li)，不僅(jin)僅(jin)是注(zhu)重項(xiang)目(mu)的(de)(de)(de)“新、奇、特”，更要(yao)注(zhu)重規(gui)劃(hua)(hua)(hua)(hua)中多項(xiang)目(mu)的(de)(de)(de)聯合驅動，培(pei)植全(quan)域(yu)(yu)(yu)(yu)旅(lv)(lv)(lv)游(you)項(xiang)目(mu)名(ming)品(pin)，打(da)造(zao)全(quan)域(yu)(yu)(yu)(yu)旅(lv)(lv)(lv)游(you)項(xiang)目(mu)精品(pin)，注(zhu)重全(quan)域(yu)(yu)(yu)(yu)旅(lv)(lv)(lv)游(you)項(xiang)目(mu)建設的(de)(de)(de)精致化、細致化與極致化，實現全(quan)域(yu)(yu)(yu)(yu)資源要(yao)素利用(yong)最優(you)化。

      5、創新功(gong)能觀，提(ti)升(sheng)全域旅游“質(zhi)”“量(liang)”

      全(quan)(quan)(quan)(quan)域旅(lv)游(you)規(gui)劃(hua)不僅要(yao)(yao)(yao)關(guan)注傳統旅(lv)游(you)經濟功(gong)(gong)(gong)(gong)能(neng)(neng)、文(wen)化功(gong)(gong)(gong)(gong)能(neng)(neng)與社會功(gong)(gong)(gong)(gong)能(neng)(neng)，更要(yao)(yao)(yao)加大對規(gui)劃(hua)中的(de)(de)全(quan)(quan)(quan)(quan)域空間布局、全(quan)(quan)(quan)(quan)域交通線(xian)路、全(quan)(quan)(quan)(quan)域公(gong)共(gong)服(fu)務(wu)設施(shi)等(deng)功(gong)(gong)(gong)(gong)能(neng)(neng)的(de)(de)關(guan)注，創新提(ti)升全(quan)(quan)(quan)(quan)域旅(lv)游(you)配套服(fu)務(wu)功(gong)(gong)(gong)(gong)能(neng)(neng)以(yi)及(ji)全(quan)(quan)(quan)(quan)域旅(lv)游(you)經濟驅動(dong)功(gong)(gong)(gong)(gong)能(neng)(neng)。在(zai)全(quan)(quan)(quan)(quan)域旅(lv)游(you)規(gui)劃(hua)時一(yi)方面要(yao)(yao)(yao)創新旅(lv)游(you)功(gong)(gong)(gong)(gong)能(neng)(neng)的(de)(de)橫(heng)向提(ti)升，實(shi)現全(quan)(quan)(quan)(quan)域旅(lv)游(you)功(gong)(gong)(gong)(gong)能(neng)(neng)“量”的(de)(de)增(zeng)長，另一(yi)方面要(yao)(yao)(yao)創新旅(lv)游(you)功(gong)(gong)(gong)(gong)能(neng)(neng)的(de)(de)縱向提(ti)升，實(shi)現全(quan)(quan)(quan)(quan)域旅(lv)游(you)功(gong)(gong)(gong)(gong)能(neng)(neng)“質”的(de)(de)飛躍。拓(tuo)展開發生態觀光、文(wen)化體驗、樂(le)活樂(le)居、健康養生、科普(pu)探秘(mi)等(deng)多(duo)功(gong)(gong)(gong)(gong)能(neng)(neng)板塊(kuai)，做到“質”與“量”兩手抓(zhua)。

      6、創新(xin)品牌(pai)觀，完善全域旅(lv)游形象(xiang)

      創新(xin)品(pin)(pin)(pin)牌(pai)(pai)(pai)建設(she)觀念，要(yao)形成“大旅(lv)(lv)游(you)”的(de)(de)(de)品(pin)(pin)(pin)牌(pai)(pai)(pai)發展思路(lu)，注重(zhong)全(quan)域旅(lv)(lv)游(you)產品(pin)(pin)(pin)整體(ti)市場競爭力(li)的(de)(de)(de)培養，圍繞著整體(ti)品(pin)(pin)(pin)牌(pai)(pai)(pai)塑造(zao)(zao)全(quan)域旅(lv)(lv)游(you)核心競爭力(li)，增加全(quan)域旅(lv)(lv)游(you)品(pin)(pin)(pin)牌(pai)(pai)(pai)價值鏈的(de)(de)(de)連(lian)續性與有效性。各地區在進行旅(lv)(lv)游(you)品(pin)(pin)(pin)牌(pai)(pai)(pai)的(de)(de)(de)塑造(zao)(zao)時，不要(yao)局限(xian)于(yu)傳(chuan)(chuan)統(tong)自然與人(ren)文資源，要(yao)針對全(quan)域旅(lv)(lv)游(you)提出具有全(quan)域普適性的(de)(de)(de)旅(lv)(lv)游(you)目的(de)(de)(de)地形象品(pin)(pin)(pin)牌(pai)(pai)(pai)，例如(ru)“好客山東”、“錦繡(xiu)湖南”、“清(qing)新(xin)福(fu)建”全(quan)域品(pin)(pin)(pin)牌(pai)(pai)(pai)的(de)(de)(de)打造(zao)(zao)，轉變(bian)傳(chuan)(chuan)統(tong)的(de)(de)(de)“單一核心吸引(yin)物”的(de)(de)(de)品(pin)(pin)(pin)牌(pai)(pai)(pai)塑造(zao)(zao)策(ce)略，創新(xin)形成“全(quan)域旅(lv)(lv)游(you)大名片”的(de)(de)(de)品(pin)(pin)(pin)牌(pai)(pai)(pai)塑造(zao)(zao)觀念，注重(zhong)對全(quan)域旅(lv)(lv)游(you)品(pin)(pin)(pin)牌(pai)(pai)(pai)的(de)(de)(de)利益訴求點的(de)(de)(de)關注，識(shi)別新(xin)時期顧(gu)客群(qun)體(ti)的(de)(de)(de)多重(zhong)需求，創造(zao)(zao)彰顯(xian)全(quan)域旅(lv)(lv)游(you)形象的(de)(de)(de)旅(lv)(lv)游(you)品(pin)(pin)(pin)牌(pai)(pai)(pai)。

      7、創新(xin)價(jia)值(zhi)觀，打(da)造全域(yu)旅游價(jia)值(zhi)鏈

      以傳統(tong)旅(lv)(lv)游(you)開發(fa)(fa)的(de)(de)社會(hui)價值(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)、經(jing)(jing)濟(ji)(ji)價值(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)、文化價值(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)、生(sheng)態價值(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)為(wei)基礎，對旅(lv)(lv)游(you)全(quan)價值(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)鏈(lian)進(jin)行延伸，形(xing)成(cheng)(cheng)新的(de)(de)融(rong)合資源、紐(niu)帶、市(shi)場、服(fu)務、盈利以及品牌等多重(zhong)價值(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)的(de)(de)全(quan)域旅(lv)(lv)游(you)價值(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)鏈(lian)。首先(xian)，創新傳統(tong)社會(hui)價值(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)觀，形(xing)成(cheng)(cheng)滿足人與(yu)(yu)社會(hui)、經(jing)(jing)濟(ji)(ji)、文化等多要素互動溝通的(de)(de)紐(niu)帶價值(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)觀以及“全(quan)域開發(fa)(fa)，全(quan)民參(can)與(yu)(yu)，全(quan)民服(fu)務”的(de)(de)服(fu)務價值(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)觀；其(qi)次，創新傳統(tong)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)價值(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)觀，注(zhu)重(zhong)旅(lv)(lv)游(you)開發(fa)(fa)對全(quan)域經(jing)(jing)濟(ji)(ji)及各(ge)產(chan)業的(de)(de)帶動價值(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)，注(zhu)重(zhong)旅(lv)(lv)游(you)規劃對客流與(yu)(yu)旅(lv)(lv)游(you)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)的(de)(de)引導(dao)作用，形(xing)成(cheng)(cheng)新的(de)(de)以區域大市(shi)場和游(you)客需求為(wei)導(dao)向的(de)(de)市(shi)場價值(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)觀；另外也要形(xing)成(cheng)(cheng)具有區域溢價效應的(de)(de)盈利價值(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)觀與(yu)(yu)品牌價值(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)觀。

      8、創新(xin)市(shi)場觀(guan)，形(xing)成全(quan)域營銷(xiao)體系

      構建全域(yu)市(shi)(shi)場(chang)(chang)營(ying)(ying)銷(xiao)(xiao)(xiao)觀，在進(jin)行市(shi)(shi)場(chang)(chang)開(kai)發規劃時要(yao)打破傳統“以(yi)景(jing)點為(wei)(wei)中(zhong)心”的(de)宣傳推廣(guang)模式(shi)(shi)，將(jiang)旅游產品營(ying)(ying)銷(xiao)(xiao)(xiao)與目的(de)地推廣(guang)相結(jie)(jie)合，形成(cheng)“全域(yu)化(hua)市(shi)(shi)場(chang)(chang)，一體(ti)化(hua)營(ying)(ying)銷(xiao)(xiao)(xiao)”的(de)市(shi)(shi)場(chang)(chang)推廣(guang)思路，依托產業(ye)鏈上(shang)下(xia)游的(de)政府、企業(ye)、居民(min)、游客多位(wei)一體(ti)，整合構建全方位(wei)立(li)體(ti)化(hua)的(de)全民(min)營(ying)(ying)銷(xiao)(xiao)(xiao)網(wang)絡(luo)。要(yao)加強對全域(yu)旅游市(shi)(shi)場(chang)(chang)的(de)綜合調研，利用市(shi)(shi)場(chang)(chang)契機尋找市(shi)(shi)場(chang)(chang)空(kong)缺(que)，設(she)計精準(zhun)營(ying)(ying)銷(xiao)(xiao)(xiao)方案，以(yi)臺網(wang)互聯、互動行銷(xiao)(xiao)(xiao)為(wei)(wei)手段，以(yi)內容營(ying)(ying)銷(xiao)(xiao)(xiao)、針(zhen)對性(xing)營(ying)(ying)銷(xiao)(xiao)(xiao)、社交新媒體(ti)營(ying)(ying)銷(xiao)(xiao)(xiao)等(deng)為(wei)(wei)方式(shi)(shi)，針(zhen)對全域(yu)大(da)市(shi)(shi)場(chang)(chang)與各細分(fen)市(shi)(shi)場(chang)(chang)需求設(she)計形成(cheng)內外結(jie)(jie)合、線上(shang)線下(xia)同步的(de)全域(yu)營(ying)(ying)銷(xiao)(xiao)(xiao)體(ti)系。

    ;  9、創新產業觀，拓展旅游產品(pin)空間

      需(xu)形成(cheng)旅(lv)(lv)(lv)(lv)游(you)(you)(you)全產業(ye)鏈的(de)(de)發(fa)展(zhan)思維，推進全域(yu)旅(lv)(lv)(lv)(lv)游(you)(you)(you)產業(ye)融合(he)，樹(shu)立一個(ge)全域(yu)旅(lv)(lv)(lv)(lv)游(you)(you)(you)的(de)(de)大(da)產業(ye)觀(guan)，將(jiang)旅(lv)(lv)(lv)(lv)游(you)(you)(you)發(fa)展(zhan)與“五化(hua)(hua)”建(jian)設融合(he)發(fa)展(zhan)，打造“旅(lv)(lv)(lv)(lv)游(you)(you)(you)”+“城鎮(zhen)化(hua)(hua)”+“工(gong)業(ye)化(hua)(hua)”+“信息(xi)化(hua)(hua)”+“生(sheng)態化(hua)(hua)”+“農業(ye)化(hua)(hua)”的(de)(de)全產業(ye)鏈，實現一、二(er)、三產業(ye)融合(he)，在規(gui)劃中(zhong)將(jiang)重點抓(zhua)好以(yi)下(xia)四個(ge)環節：一要(yao)(yao)創(chuang)新(xin)產業(ye)融合(he)的(de)(de)意識；二(er)要(yao)(yao)創(chuang)新(xin)產業(ye)融合(he)的(de)(de)路徑；三要(yao)(yao)形成(cheng)產業(ye)融合(he)的(de)(de)創(chuang)意；四要(yao)(yao)提供(gong)產業(ye)融合(he)的(de)(de)支撐。規(gui)劃將(jiang)旅(lv)(lv)(lv)(lv)游(you)(you)(you)作為全域(yu)產業(ye)結(jie)構(gou)發(fa)展(zhan)的(de)(de)中(zhong)心環節與教育、交(jiao)通、農業(ye)、工(gong)業(ye)、養老、醫療、養生(sheng)、會獎、裝備制造等其他產業(ye)相融合(he)，拓展(zhan)全域(yu)旅(lv)(lv)(lv)(lv)游(you)(you)(you)產品空間(jian)，打造全域(yu)旅(lv)(lv)(lv)(lv)游(you)(you)(you)產業(ye)生(sheng)態。

全域(yu)旅游(you)規(gui)劃的關注焦點(dian)

在供給側改革的全(quan)域旅游發展浪潮中，進行全(quan)域旅游規劃時要著重關注以下六大焦點：

• 焦(jiao)點一：聚(ju)焦(jiao)全域理(li)念(nian)引(yin)領，規劃布(bu)局產業生態圈

      新時期進行旅(lv)(lv)(lv)(lv)游(you)(you)(you)(you)(you)規(gui)(gui)(gui)劃(hua)(hua)時要以(yi)“全(quan)(quan)(quan)(quan)域(yu)(yu)旅(lv)(lv)(lv)(lv)游(you)(you)(you)(you)(you)”的(de)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)理念(nian)為引(yin)(yin)領(ling)，明確提(ti)(ti)出全(quan)(quan)(quan)(quan)域(yu)(yu)旅(lv)(lv)(lv)(lv)游(you)(you)(you)(you)(you)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)的(de)量化(hua)指標，統籌規(gui)(gui)(gui)劃(hua)(hua)全(quan)(quan)(quan)(quan)域(yu)(yu)旅(lv)(lv)(lv)(lv)游(you)(you)(you)(you)(you)要素(su)重(zhong)組、規(gui)(gui)(gui)劃(hua)(hua)融(rong)合(he)全(quan)(quan)(quan)(quan)域(yu)(yu)新業態、規(gui)(gui)(gui)劃(hua)(hua)全(quan)(quan)(quan)(quan)域(yu)(yu)一(yi)體(ti)化(hua)營(ying)銷、規(gui)(gui)(gui)劃(hua)(hua)綜合(he)管理全(quan)(quan)(quan)(quan)域(yu)(yu)項目、規(gui)(gui)(gui)劃(hua)(hua)塑造全(quan)(quan)(quan)(quan)域(yu)(yu)品牌形(xing)象、規(gui)(gui)(gui)劃(hua)(hua)提(ti)(ti)升(sheng)全(quan)(quan)(quan)(quan)域(yu)(yu)功能價值、規(gui)(gui)(gui)劃(hua)(hua)創新投資(zi)模式，實現(xian)多規(gui)(gui)(gui)合(he)一(yi)，構建層次清晰的(de)旅(lv)(lv)(lv)(lv)游(you)(you)(you)(you)(you)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)時空體(ti)系。全(quan)(quan)(quan)(quan)域(yu)(yu)旅(lv)(lv)(lv)(lv)游(you)(you)(you)(you)(you)規(gui)(gui)(gui)劃(hua)(hua)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)要樹(shu)立(li)全(quan)(quan)(quan)(quan)域(yu)(yu)旅(lv)(lv)(lv)(lv)游(you)(you)(you)(you)(you)產(chan)業生(sheng)態圈的(de)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)理念(nian)，在全(quan)(quan)(quan)(quan)域(yu)(yu)范圍(wei)內(nei)形(xing)成以(yi)旅(lv)(lv)(lv)(lv)游(you)(you)(you)(you)(you)企業為主體(ti)、以(yi)政府政策為指引(yin)(yin)，以(yi)全(quan)(quan)(quan)(quan)民參與(yu)為方向的(de)協同(tong)共建共享機制(zhi)，充(chong)分(fen)發(fa)(fa)揮金融(rong)市場(chang)杠桿作用(yong)，運用(yong)全(quan)(quan)(quan)(quan)域(yu)(yu)互聯網思維整合(he)全(quan)(quan)(quan)(quan)域(yu)(yu)旅(lv)(lv)(lv)(lv)游(you)(you)(you)(you)(you)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)要素(su)，加強產(chan)業生(sheng)態圈內(nei)的(de)商品流、信(xin)息流與(yu)資(zi)金流的(de)全(quan)(quan)(quan)(quan)域(yu)(yu)流動，全(quan)(quan)(quan)(quan)面布局全(quan)(quan)(quan)(quan)域(yu)(yu)旅(lv)(lv)(lv)(lv)游(you)(you)(you)(you)(you)產(chan)業生(sheng)態圈。

• 焦點二：聚焦全域(yu)存(cun)量(liang)優勢，綜合盤(pan)活(huo)旅游要素(su)資源

      全域旅(lv)(lv)(lv)游(you)(you)的(de)提出使得旅(lv)(lv)(lv)游(you)(you)規(gui)劃(hua)的(de)編制有了更(geng)高的(de)要求(qiu)，新時期全域旅(lv)(lv)(lv)游(you)(you)規(gui)劃(hua)需要跳出旅(lv)(lv)(lv)游(you)(you)看旅(lv)(lv)(lv)游(you)(you)。

      首先(xian)，聚焦資(zi)(zi)源(yuan)存(cun)量優勢，編制(zhi)(zhi)全域旅(lv)(lv)(lv)游規劃(hua)時要改變傳(chuan)統的(de)(de)旅(lv)(lv)(lv)游規劃(hua)編制(zhi)(zhi)將(jiang)區域資(zi)(zi)源(yuan)存(cun)量鎖(suo)定在旅(lv)(lv)(lv)游資(zi)(zi)源(yuan)上(shang)的(de)(de)舊(jiu)識，以(yi)大旅(lv)(lv)(lv)游資(zi)(zi)源(yuan)觀為(wei)引(yin)導，將(jiang)生活資(zi)(zi)源(yuan)、產業(ye)資(zi)(zi)源(yuan)盤活，整合區域內(nei)的(de)(de)各資(zi)(zi)源(yuan)要素(su)，使之為(wei)旅(lv)(lv)(lv)游發展所用。

      其(qi)(qi)次，聚(ju)焦產業(ye)(ye)存(cun)量優勢，規劃中對(dui)特色產業(ye)(ye)、支柱產業(ye)(ye)進行(xing)引(yin)導，賦予其(qi)(qi)旅(lv)游(you)功能，一方(fang)面可以(yi)拓展原有產業(ye)(ye)的發(fa)展空(kong)間，提升旅(lv)游(you)附加值，另(ling)一方(fang)面可以(yi)通過旅(lv)游(you)與(yu)其(qi)(qi)他產業(ye)(ye)的相互延(yan)伸(shen)實現(xian)產業(ye)(ye)融合。

      最后，聚焦項目存(cun)量優(you)勢，對(dui)區域現有旅游項目進行提檔升級，通過將傳統旅游項目賦予新的內涵、引進新的技術等(deng)實現存(cun)量項目的二次騰飛，同時也為全域新旅游項目策劃(hua)指(zhi)明方向。

• 焦(jiao)點三：聚(ju)焦(jiao)全域業態融(rong)合，目標鎖定“旅游+”新業態

     ;  旅(lv)(lv)游(you)(you)新業(ye)態是全域旅(lv)(lv)游(you)(you)經(jing)濟增長的(de)關鍵點，是創造全域旅(lv)(lv)游(you)(you)消費新需求、增強全域旅(lv)(lv)游(you)(you)核(he)心競爭力的(de)重(zhong)要抓手。新時期全域旅(lv)(lv)游(you)(you)規劃(hua)將發展目(mu)標(biao)鎖定在“旅(lv)(lv)游(you)(you)+”新業(ye)態，聚(ju)焦全域旅(lv)(lv)游(you)(you)業(ye)態的(de)融合，具體體現在以(yi)下三個方面(mian)：

      第一，聚(ju)焦經營提升型業態規劃(hua)(hua)，通過對區域(yu)內(nei)既有的旅游業態、旅游產品進行提檔升級，從(cong)而規劃(hua)(hua)出具有一定市場影(ying)響力的產品，如規劃(hua)(hua)新的主題酒店(dian)對傳統酒店(dian)業態的經營提升創新;

      第二(er)，聚焦(jiao)產業(ye)融合(he)(he)型業(ye)態(tai)規劃，通過對全(quan)域旅游(you)(you)及其相關(guan)產業(ye)進行融合(he)(he)而誕生的新業(ye)態(tai)，如(ru)旅游(you)(you)與裝備制(zhi)造業(ye)融合(he)(he)形(xing)成旅游(you)(you)裝備制(zhi)造業(ye);

      第三(san)，聚焦市場(chang)需求(qiu)型業(ye)(ye)態規劃(hua)，緊密關注(zhu)旅(lv)(lv)游消(xiao)費(fei)者的(de)需求(qiu)開(kai)(kai)發新(xin)業(ye)(ye)態。充分發揮“旅(lv)(lv)游+”的(de)引領帶動作用，著重規劃(hua)開(kai)(kai)發符合(he)國(guo)民消(xiao)費(fei)需求(qiu)的(de)鄉(xiang)村、養老、研學、會獎、智慧(hui)旅(lv)(lv)游等多業(ye)(ye)態融合(he)旅(lv)(lv)游產(chan)品，重點聚焦旅(lv)(lv)游產(chan)業(ye)(ye)新(xin)業(ye)(ye)態。

• 焦點四：聚焦全域政策驅(qu)動，改革(ge)全域旅游(you)管理體制

       全(quan)域旅(lv)游(you)(you)作(zuo)為新時期(qi)的旅(lv)游(you)(you)發展戰略受到了(le)國家及(ji)地方政(zheng)(zheng)府各(ge)層面的高度重視(shi)。進行全(quan)域旅(lv)游(you)(you)發展規(gui)劃，必(bi)然要(yao)聚焦(jiao)到政(zheng)(zheng)府層面的政(zheng)(zheng)策驅動，借助各(ge)項利好政(zheng)(zheng)策，規(gui)劃改(gai)革全(quan)域旅(lv)游(you)(you)綜合管理體制。

       首先，規(gui)劃聚焦(jiao)全(quan)(quan)域(yu)旅游(you)發(fa)展(zhan)的(de)(de)領導體制(zhi)(zhi)的(de)(de)改革，各地(di)紛(fen)紛(fen)撤“局(ju)”立“委”，從(cong)全(quan)(quan)域(yu)發(fa)展(zhan)大局(ju)出發(fa)整合(he)區(qu)域(yu)資源、統籌(chou)推進全(quan)(quan)域(yu)旅游(you)的(de)(de)工作開展(zhan)，形(xing)成各部門聯動的(de)(de)發(fa)展(zhan)機制(zhi)(zhi)。

       其次，規劃聚焦(jiao)全域旅游公(gong)共(gong)服務體系(xi)的構(gou)建與完善，將旅游公(gong)共(gong)服務設(she)施的建設(she)融入城市公(gong)共(gong)服務設(she)施規劃之(zhi)中(zhong)。

再(zai)次，規劃(hua)聚焦旅(lv)游(you)管理機制的(de)創新改革(ge)，實現(xian)“全(quan)域旅(lv)游(you)、全(quan)面規劃(hua)、全(quan)民服務、全(quan)城共享”的(de)根本(ben)目標。

最后，規劃聚焦(jiao)旅(lv)游(you)綜(zong)合執(zhi)法(fa)(fa)機制的(de)創新(xin)改革，關注旅(lv)游(you)執(zhi)法(fa)(fa)的(de)“有(you)權(quan)”與“放權(quan)”，有(you)效推(tui)動(dong)全域旅(lv)游(you)規劃的(de)順利落地。

• 焦點五(wu)：聚焦全域標準(zhun)建設，打造全域旅(lv)游示范(fan)基地

       新時期全(quan)(quan)域(yu)(yu)旅(lv)游(you)規(gui)(gui)劃(hua)將聚焦全(quan)(quan)域(yu)(yu)旅(lv)游(you)標(biao)準(zhun)(zhun)化(hua)建(jian)設(she)，將全(quan)(quan)域(yu)(yu)按照旅(lv)游(you)景(jing)(jing)區(qu)的建(jian)設(she)標(biao)準(zhun)(zhun)來(lai)規(gui)(gui)劃(hua)，擺脫(tuo)“景(jing)(jing)點旅(lv)游(you)”的定(ding)向思維，規(gui)(gui)劃(hua)全(quan)(quan)域(yu)(yu)景(jing)(jing)區(qu)內(nei)外一體化(hua)，形成全(quan)(quan)域(yu)(yu)景(jing)(jing)區(qu)化(hua)的建(jian)設(she)和(he)服務(wu)標(biao)準(zhun)(zhun)，以顧客(ke)需求(qiu)與顧客(ke)滿意為導向，推進全(quan)(quan)域(yu)(yu)多規(gui)(gui)合一，規(gui)(gui)劃(hua)實現全(quan)(quan)域(yu)(yu)旅(lv)游(you)的“優(you)化(hua)環境、美化(hua)景(jing)(jing)觀、精化(hua)服務(wu)”。

       新時期全域旅(lv)游(you)(you)有(you)別于傳統旅(lv)游(you)(you)，因而(er)在(zai)規(gui)劃(hua)發展中應轉變(bian)傳統定勢思維，聚(ju)焦全域旅(lv)游(you)(you)服務(wu)質量評(ping)價(jia)體系(xi)的(de)構建，充分利用大(da)數據，建立(li)現代化、科學化的(de)評(ping)價(jia)機制，按照全域旅(lv)游(you)(you)發展的(de)新形(xing)式、新特點規(gui)劃(hua)設置評(ping)價(jia)指標(biao)。注重(zhong)對全域旅(lv)游(you)(you)綜合(he)效益評(ping)估，丟(diu)掉“門票帽子”，規(gui)劃(hua)形(xing)成全域旅(lv)游(you)(you)綜合(he)效益評(ping)價(jia)體系(xi)，按照新標(biao)準、新指標(biao)、新機制來規(gui)劃(hua)打造全域旅(lv)游(you)(you)示范精品(pin)。

• 焦點六：聚焦全域投資(zi)創新，引領全域大旅(lv)游時代

        新(xin)時期(qi)全域(yu)旅(lv)游投資發展需創新(xin)模式(shi)、拓寬(kuan)多元融(rong)資渠道、采用積(ji)極的投資策略，緊密聯系政策端與(yu)(yu)市場端，在投資過程中與(yu)(yu)相關產業(ye)的供給側改革對接，防止(zhi)盲目投資新(xin)的過剩(sheng)產能，深化全域(yu)資源共享(xiang)與(yu)(yu)產業(ye)融(rong)合。

       一方(fang)面，要聚焦規(gui)劃(hua)全(quan)域旅(lv)游(you)(you)(you)融資(zi)(zi)渠道創(chuang)(chuang)新，積極利(li)用政府(fu)投資(zi)(zi)與市(shi)場資(zi)(zi)本，規(gui)劃(hua)綜合(he)運用BOT、ABS、PPP等多(duo)重(zhong)融資(zi)(zi)方(fang)式(shi)，拓(tuo)寬全(quan)域旅(lv)游(you)(you)(you)發(fa)展的資(zi)(zi)金(jin)來源渠道; 另一方(fang)面，要聚焦規(gui)劃(hua)投資(zi)(zi)項目創(chuang)(chuang)新，聚焦“旅(lv)游(you)(you)(you)+互聯(lian)網”的創(chuang)(chuang)業(ye)創(chuang)(chuang)新項目投資(zi)(zi)，加(jia)大對絲(si)綢之(zhi)路、西部旅(lv)游(you)(you)(you)區、長江旅(lv)游(you)(you)(you)帶等重(zhong)點區域旅(lv)游(you)(you)(you)發(fa)展和鄉村(cun)精準扶貧旅(lv)游(you)(you)(you)發(fa)展的投資(zi)(zi)力度，加(jia)大對親子游(you)(you)(you)、養老游(you)(you)(you)、研(yan)學(xue)游(you)(you)(you)、野奢游(you)(you)(you)、會獎游(you)(you)(you)、海陸(lu)空游(you)(you)(you)等新興(xing)旅(lv)游(you)(you)(you)業(ye)態的開(kai)發(fa)投資(zi)(zi)，規(gui)劃(hua)投資(zi)(zi)品類豐富、內容多(duo)樣、品質(zhi)較高的全(quan)域旅(lv)游(you)(you)(you)產品，挖掘全(quan)域旅(lv)游(you)(you)(you)市(shi)場金(jin)礦，領跑全(quan)域大旅(lv)游(you)(you)(you)時代。