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       近日，農業(ye)農村(cun)部(bu)、財政部(bu)決定2020年繼續開展國家現代農業(ye)產(chan)業(ye)園(yuan)創建工(gong)作。中(zhong)央財政通過以獎代補(bu)(bu)方(fang)式對創建的產(chan)業(ye)園(yuan)給予適(shi)當支持，申(shen)報成功扶(fu)持資(zi)金一(yi)般達上億元(yuan)，產(chan)業(ye)園(yuan)區可以獲(huo)得還林造林補(bu)(bu)貼(tie)(tie)、水電(dian)路補(bu)(bu)貼(tie)(tie)、農機購置及(ji)更新補(bu)(bu)貼(tie)(tie)、土(tu)壤(rang)改良及(ji)提升補(bu)(bu)貼(tie)(tie)、基建補(bu)(bu)貼(tie)(tie)等紅利。

      “一(yi)園”即指現代農(nong)(nong)業(ye)(ye)產業(ye)(ye)園，是打造現代農(nong)(nong)業(ye)(ye)示(shi)范的(de)載(zai)(zai)體、現代農(nong)(nong)業(ye)(ye)技術(shu)裝備(bei)集成的(de)載(zai)(zai)體、新(xin)主(zhu)體“雙(shuang)創”的(de)載(zai)(zai)體、優勢特(te)色農(nong)(nong)業(ye)(ye)發展的(de)載(zai)(zai)體、農(nong)(nong)村一二三產業(ye)(ye)融合(he)的(de)載(zai)(zai)體。

      “五區”是(shi)指(zhi)國(guo)家(jia)現代(dai)農(nong)業示(shi)范區(qu)、糧(liang)食生產功(gong)能區(qu)、重要農(nong)產品生產保護區(qu)、特(te)色(se)農(nong)產品優勢區(qu)、農(nong)業可持續發(fa)展試驗示(shi)范區(qu)。這“五(wu)區(qu)”是(shi)我國(guo)農(nong)業現代(dai)化建設的(de)(de)排頭兵，是(shi)保障國(guo)家(jia)糧(liang)食安全和重要農(nong)產品供給(gei)的(de)(de)主力軍。

      “四(si)平臺”是指農(nong)(nong)(nong)產(chan)品質量安全(quan)追溯平(ping)臺(tai)、農(nong)(nong)(nong)獸藥基(ji)礎數據(ju)平(ping)臺(tai)、重(zhong)點農(nong)(nong)(nong)產(chan)品市場信息平(ping)臺(tai)、新型農(nong)(nong)(nong)業經營主(zhu)體信息直報平(ping)臺(tai)。這四個平(ping)臺(tai)將用(yong)信息化手段提升現代農(nong)(nong)(nong)業管理(li)水平(ping)。

      那么，滿足什么條件的(de)園區可(ke)以申報現代農業產業園呢？

      現代(dai)農業(ye)產業(ye)園創建條件

      申報創(chuang)建(jian)國家現代農業產業園，應達(da)到以下條件：

      1、主導產業特色優勢明顯

      主導(dao)產(chan)業為本縣（市(shi)、區）特色優(you)勢(shi)產(chan)業和支柱產(chan)業，在(zai)本省區乃(nai)至全(quan)國具(ju)有較(jiao)強(qiang)的(de)競爭優(you)勢(shi)。主導(dao)產(chan)業集中(zhong)度高、上下游連接緊(jin)密，產(chan)業間(jian)關聯度強(qiang)，原則上數量為1—2個，產(chan)值占產(chan)業園總產(chan)值的(de)比重達50%以上。主導(dao)產(chan)業符合“生產(chan)+加工+科技”的(de)發展要求，種(zhong)養規模化(hua)、加工集群化(hua)、科技集成(cheng)化(hua)、營銷品牌化(hua)的(de)全(quan)產(chan)業鏈開發的(de)格(ge)局已經形成(cheng)，實現(xian)了一二三(san)產(chan)業融合發展。

      2、規劃布(bu)局科學合理

      已制(zhi)定產(chan)(chan)(chan)業(ye)園(yuan)專項規劃(hua)(hua)，并經(jing)所在地(di)縣級(ji)或以上(shang)政府批準同意，明確(que)了產(chan)(chan)(chan)業(ye)園(yuan)發展布局和區域范圍。產(chan)(chan)(chan)業(ye)園(yuan)種養(yang)、加工、物流、研發、服務等一二三產(chan)(chan)(chan)業(ye)板塊已經(jing)形(xing)成(cheng)，且相(xiang)(xiang)對集中、聯系緊密(mi)。產(chan)(chan)(chan)業(ye)園(yuan)專項規劃(hua)(hua)與(yu)村鎮建設、土地(di)利(li)用等相(xiang)(xiang)關規劃(hua)(hua)相(xiang)(xiang)銜接，產(chan)(chan)(chan)業(ye)發展與(yu)村莊建設、生態宜(yi)居(ju)統籌謀(mou)劃(hua)(hua)、同步推進，形(xing)成(cheng)園(yuan)村一體、產(chan)(chan)(chan)村融合(he)的格局。

      3、 建設(she)水(shui)平區域領(ling)先

      產(chan)業園生(sheng)產(chan)設施條件良好，高標準農(nong)田占比較高，主(zhu)要(yao)農(nong)作物(wu)耕種收綜合機械化率高于本省平(ping)(ping)均水(shui)平(ping)(ping)，生(sheng)產(chan)經營信(xin)息化水(shui)平(ping)(ping)高。現代要(yao)素集聚能力強(qiang)，技術集成應(ying)用水(shui)平(ping)(ping)較高，職業農(nong)民和專業人(ren)才隊伍初步(bu)建(jian)立，吸引人(ren)才創(chuang)新創(chuang)業的機制健(jian)全。生(sheng)產(chan)經營體系完善，規模(mo)經營顯著，新型(xing)經營主(zhu)體成為園區建(jian)設主(zhu)導力量(liang)。

      4、綠色發展成(cheng)效突出

      種養結合緊密，農(nong)業生產清潔，農(nong)業環境突(tu)出(chu)問(wen)題得到有效治(zhi)理，“一控兩減三基本” 全(quan)面推行并取得實(shi)效。生產標(biao)準(zhun)化(hua)、經營品牌(pai)化(hua)、質量可追溯，產品優質安(an)全(quan)，綠色食品認(ren)證(zheng)比(bi)重較(jiao)高(gao)。農(nong)業綠色、低碳、循環發(fa)展長效機制(zhi)基本建(jian)立。

      5、帶動農民作(zuo)用顯著

      產業園積極創新聯農帶農激勵(li)機制，推動發展(zhan)合作制、股份制、訂(ding)單(dan)農業等多種(zhong)利益(yi)聯結方式，推進資源變(bian)(bian)資產、資金變(bian)(bian)股金、農民(min)變(bian)(bian)股東，農民(min)分享二(er)三產業增(zeng)值收(shou)益(yi)有保障。在幫助小農戶(hu)節本增(zeng)效、對接市場(chang)、抵(di)御風(feng)險、拓展(zhan)增(zeng)收(shou)空間等方面，采取了有針對性的措施，促(cu)進小農戶(hu)和現代農業發展(zhan)有機銜接。園區農民(min)可支(zhi)配收(shou)入原則上應高于當地平均水平的30%。

      6、政策支持(chi)措施有力

      地方政府支持力度大，統籌整合財(cai)政專項、基(ji)本建設投資(zi)(zi)等資(zi)(zi)金用于產業園建設，并在用地保障、財(cai)政扶持、金融服務、科技(ji)創新應用、人才支撐等方面有(you)明確的政策措施，政策含金量高，有(you)針(zhen)對(dui)性和可操(cao)作性。水、電、路(lu)、訊、網絡等基(ji)礎設施完備。

     7、組織管(guan)理健全完善

      產(chan)業(ye)(ye)(ye)園運行管理機(ji)(ji)制有活(huo)力(li)(li)，方式有創新，有適應(ying)發(fa)展要求的(de)(de)管理機(ji)(ji)制和開發(fa)運行機(ji)(ji)制。政府引導有力(li)(li)，多企(qi)業(ye)(ye)(ye)、多主體建設產(chan)業(ye)(ye)(ye)園的(de)(de)積極性充分(fen)調動，形(xing)成了產(chan)業(ye)(ye)(ye)園持續發(fa)展的(de)(de)動力(li)(li)機(ji)(ji)制。

      對地方(fang)申(shen)請創建(jian)(jian)的現代農業(ye)(ye)產(chan)業(ye)(ye)園，符合(he)上述條件的，可(ke)批(pi)準創建(jian)(jian)國家現代農業(ye)(ye)產(chan)業(ye)(ye)園。

 ;    ; 現(xian)代農(nong)業產業園建設(she)任務

      創建國家現代農業產業園，應(ying)重點(dian)圍繞以下任務開展(zhan)建設：

 ;     1、做大(da)做強主(zhu)導產業(ye)，建設鄉村產業(ye)興旺引領區

      依托優(you)勢(shi)特色主導產業(ye)(ye)(ye)，建(jian)(jian)成(cheng)一(yi)批規模化(hua)原料(liao)生(sheng)產大(da)基地(di)(di)，培育(yu)一(yi)批農產品加工大(da)集群和(he)大(da)品牌，將產業(ye)(ye)(ye)園打造為品牌突(tu)出(chu)、業(ye)(ye)(ye)態(tai)合(he)理、效益顯(xian)著(zhu)、生(sheng)態(tai)良(liang)好(hao)的鄉村產業(ye)(ye)(ye)興旺引領區(qu)。貧(pin)困地(di)(di)區(qu)要突(tu)出(chu)搞(gao)好(hao)產業(ye)(ye)(ye)扶貧(pin)，將產業(ye)(ye)(ye)園建(jian)(jian)設(she)成(cheng)為構建(jian)(jian)穩定脫貧(pin)長效機制的重要平臺。

      2、促進生產要素集聚，建(jian)設現(xian)代(dai)技術與(yu)裝備(bei)集成(cheng)區

      聚集(ji)市場、資(zi)本、信息、人才(cai)等現代生產(chan)(chan)要素，推進(jin)農科教、產(chan)(chan)學研大聯合大協作，配套組裝和(he)推廣應(ying)用(yong)現有(you)先(xian)(xian)進(jin)技(ji)術(shu)和(he)裝備(bei)，探(tan)索(suo)科技(ji)成(cheng)(cheng)果熟化應(ying)用(yong)有(you)效機制，將產(chan)(chan)業園(yuan)打造成(cheng)(cheng)為技(ji)術(shu)先(xian)(xian)進(jin)、金融支持有(you)力、設施裝備(bei)配套的現代技(ji)術(shu)和(he)裝備(bei)加速應(ying)用(yong)的集(ji)成(cheng)(cheng)區。

      3、推(tui)進產(chan)(chan)加銷、貿工農(nong)一體(ti)化(hua)發(fa)展，建設(she)一二三(san)產(chan)(chan)融(rong)合(he)發(fa)展區

      構建種養有機(ji)結(jie)合(he)，生(sheng)產、加工、收儲(chu)、物流、銷售(shou)于一體的農業(ye)全產業(ye)鏈(lian)，挖掘農業(ye)生(sheng)態價(jia)值(zhi)(zhi)、休閑價(jia)值(zhi)(zhi)、文化價(jia)值(zhi)(zhi)，推動農業(ye)產業(ye)鏈(lian)、供應鏈(lian)、價(jia)值(zhi)(zhi)鏈(lian)重構和演(yan)化升(sheng)級(ji)，將產業(ye)園打造(zao)成為(wei)一二三產業(ye)相互(hu)滲透、交叉重組的融合(he)發展區。

      4、推(tui)進適度(du)規模經(jing)營，建設新(xin)型經(jing)營主體(ti)創(chuang)(chuang)業(ye)創(chuang)(chuang)新(xin)孵化區(qu)

      鼓(gu)勵(li)引導家(jia)庭(ting)農場、農民(min)合作社、龍頭企業(ye)(ye)等新型經(jing)營主(zhu)體，重點通過股份(fen)合作等形(xing)式(shi)入園(yuan)創(chuang)業(ye)(ye)創(chuang)新，發(fa)展(zhan)多種形(xing)式(shi)的(de)適度規模經(jing)營，搭(da)建一批(pi)創(chuang)業(ye)(ye)見習(xi)、創(chuang)客服務平(ping)臺，降低創(chuang)業(ye)(ye)風險成本，提高創(chuang)業(ye)(ye)成功(gong)率(lv)，將產業(ye)(ye)園(yuan)打造為新型經(jing)營主(zhu)體“雙創(chuang)”的(de)孵化區。

  ;    5、提升農業質量效益和(he)競爭力，建設高質量發展示范(fan)區

      大(da)力發展(zhan)綠色(se)、生(sheng)態(tai)種養業(ye)(ye)，加強農(nong)產品(pin)(pin)質(zhi)(zhi)量安全監管，強化(hua)品(pin)(pin)牌培育，推進農(nong)業(ye)(ye)綠色(se)化(hua)、優(you)質(zhi)(zhi)化(hua)、特色(se)化(hua)、品(pin)(pin)牌化(hua)，推動農(nong)業(ye)(ye)由增產導向轉向提(ti)質(zhi)(zhi)導向，建(jian)立(li)健(jian)全質(zhi)(zhi)量興農(nong)的體(ti)制機制，將產業(ye)(ye)園打造成為農(nong)業(ye)(ye)高質(zhi)(zhi)量發展(zhan)示范區。 

 ;     申報流程(cheng)和中央財(cai)政(zheng)支持政(zheng)策

      1、申(shen)請創建數量(liang)

      2019年，根(gen)據(ju)各省（區、市）2018年農(nong)林(lin)牧漁業總產值確定(ding)國家現代農(nong)業產業園創建申請數(shu)量。總產(chan)值(zhi)6000億(yi)元及以上、6000億(yi)元以下的省（區、市(shi)），分別(bie)按2個(ge)和1個(ge)控(kong)制(zhi)數申請創建(jian)國家現代農(nong)業(ye)產(chan)業(ye)園(yuan)，超報不(bu)予受理。計(ji)劃單列市名(ming)額計(ji)入(ru)省(sheng)指標，由所(suo)在(zai)省(sheng)統籌(chou)安(an)排申(shen)報。新疆生產(chan)建設兵(bing)團、黑龍(long)江省(sheng)農墾總(zong)局(ju)(ju)和廣(guang)東省(sheng)農墾總(zong)局(ju)(ju)可單獨(du)申(shen)請創建1個國(guo)家現代農業(ye)產(chan)業(ye)園(yuan)。

      2、申請創建程序(xu)

      按照(zhao)由(you)產業園所在地(di)人民政府申(shen)請(qing)(qing)，省(sheng)級農(nong)(nong)(nong)(nong)業和財(cai)政廳(ting)（委(wei)、局(ju)）核報省(sheng)級政府同意后(hou)(hou)報農(nong)(nong)(nong)(nong)業農(nong)(nong)(nong)(nong)村部、財(cai)政部的(de)程序(xu)，開展申(shen)請(qing)(qing)創建工作。新(xin)疆生產建設兵團、黑龍江省(sheng)農(nong)(nong)(nong)(nong)墾總(zong)局(ju)和廣東省(sheng)農(nong)(nong)(nong)(nong)墾總(zong)局(ju)直接上報農(nong)(nong)(nong)(nong)業農(nong)(nong)(nong)(nong)村部、財(cai)政部。農(nong)(nong)(nong)(nong)業農(nong)(nong)(nong)(nong)村部、財(cai)政部按照(zhao)高標準(zhun)、少而精、寧缺毋濫的(de)要求，組織競爭性選(xuan)拔。符合創建條件的(de)，經公(gong)示后(hou)(hou)可批準(zhun)創建國家(jia)(jia)(jia)現(xian)代(dai)農業產(chan)業園(yuan)；經一定(ding)時(shi)間建設達(da)到國家(jia)(jia)(jia)現(xian)代(dai)農業產(chan)業園(yuan)認定(ding)標準的，可(ke)認定(ding)為國家(jia)(jia)(jia)現(xian)代(dai)農業產(chan)業園(yuan)。

     3、中央財政支(zhi)持政策

     根據產業(ye)(ye)園相(xiang)關因(yin)素，中(zhong)央財政通過以獎(jiang)代補(bu)方式對認定創建(jian)(jian)(jian)(jian)的國家現代農(nong)業(ye)(ye)產業(ye)(ye)園給予(yu)適當支持。為(wei)體(ti)現激勵約束、強化地方責任，獎(jiang)補(bu)資金(jin)分期安(an)排。農(nong)業(ye)(ye)農(nong)村部(bu)、財政部(bu)將建(jian)(jian)(jian)(jian)立“能進能退、動態(tai)管理”的國家現代農(nong)業(ye)(ye)產業(ye)(ye)園創建(jian)(jian)(jian)(jian)考核(he)管理機制，對考核(he)不合格的，不再給予(yu)獎(jiang)補(bu)資金(jin)，并按規定撤銷創建(jian)(jian)(jian)(jian)資格；對績(ji)效考核(he)成績(ji)突(tu)出(chu)的加大獎(jiang)補(bu)力度。

      各(ge)省（區、市(shi)）應于2020年5月25日(ri)前報(bao)(bao)送申報(bao)(bao)創建材料（附電子文檔光盤，一式7份(fen)，其中5份(fen)報(bao)(bao)農業農村部、2份(fen)報(bao)(bao)財政部），超期不予受理。

      申報材(cai)料應包(bao)括產業(ye)園主導(dao)產業(ye)、規劃布(bu)局、建(jian)設現狀(zhuang)（生產+加(jia)工+科(ke)技+營銷、綠(lv)色發展、帶動農民、支(zhi)持政策(ce)、運行管理(li)機制等(deng)情況(kuang)），創建(jian)思路(lu)、創建(jian)重點任務、創建(jian)舉措等(deng)，并(bing)附相關證明材(cai)料以及(ji)專項(xiang)建(jian)設規劃及(ji)批復文件，同時填報《2020年國家現代農業(ye)產業(ye)園申請(qing)創建(jian)基本情況(kuang)表》。