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“全域旅(lv)游”作為近(jin)兩年大(da)熱的新話(hua)題(ti)，因其區(qu)域(yu)輻射帶(dai)動能力強(qiang)、有利于拉動一(yi)二三(san)產業融合、有別于普通的旅(lv)(lv)游開發(fa)而吸(xi)引眾人眼光。那么全域(yu)旅(lv)(lv)游到底是(shi)什么？為何(he)要(yao)發(fa)展全域(yu)旅(lv)(lv)游？接下來(lai)讓(rang)我(wo)們一(yi)起探討。

一、概念(nian)

全(quan)(quan)(quan)域旅(lv)游就是指，各(ge)(ge)行(xing)業積(ji)極融入(ru)其(qi)中(zhong)，各(ge)(ge)部門齊抓共(gong)管，全(quan)(quan)(quan)城居民共(gong)同參與，充分利用目(mu)的地全(quan)(quan)(quan)部的吸引物要(yao)素，為(wei)前來旅(lv)游(you)(you)(you)的(de)(de)(de)(de)(de)游(you)(you)(you)客提供(gong)全(quan)(quan)(quan)過程(cheng)、全(quan)(quan)(quan)時空的(de)(de)(de)(de)(de)體驗產(chan)(chan)品，從而全(quan)(quan)(quan)面(mian)地(di)(di)滿(man)足游(you)(you)(you)客的(de)(de)(de)(de)(de)全(quan)(quan)(quan)方位體驗需(xu)求(qiu)(qiu)。"全(quan)(quan)(quan)域旅(lv)游(you)(you)(you)"所追求(qiu)(qiu)的(de)(de)(de)(de)(de)，不再停留在(zai)旅(lv)游(you)(you)(you)人次(ci)的(de)(de)(de)(de)(de)增長上(shang)，而是(shi)旅(lv)游(you)(you)(you)質量的(de)(de)(de)(de)(de)提升，追求(qiu)(qiu)的(de)(de)(de)(de)(de)是(shi)旅(lv)游(you)(you)(you)對人們生(sheng)活品質提升的(de)(de)(de)(de)(de)意義，追求(qiu)(qiu)的(de)(de)(de)(de)(de)是(shi)旅(lv)游(you)(you)(you)在(zai)人們新財富革命中的(de)(de)(de)(de)(de)價值。相(xiang)應地(di)(di)，全(quan)(quan)(quan)域旅(lv)游(you)(you)(you)目(mu)的(de)(de)(de)(de)(de)地(di)(di)就是(shi)一個旅(lv)游(you)(you)(you)相(xiang)關要(yao)素配(pei)置完備、能夠(gou)全(quan)(quan)(quan)面(mian)滿(man)足游(you)(you)(you)客體驗需(xu)求(qiu)(qiu)的(de)(de)(de)(de)(de)綜合性旅(lv)游(you)(you)(you)目(mu)的(de)(de)(de)(de)(de)地(di)(di)、開放(fang)式旅(lv)游(you)(you)(you)目(mu)的(de)(de)(de)(de)(de)地(di)(di)，是(shi)一個能夠(gou)全(quan)(quan)(quan)面(mian)動(dong)員(資源)、立足全(quan)(quan)(quan)面(mian)創新(產(chan)(chan)品)、可以全(quan)(quan)(quan)面(mian)滿(man)足(需(xu)求(qiu)(qiu))的(de)(de)(de)(de)(de)旅(lv)游(you)(you)(you)目(mu)的(de)(de)(de)(de)(de)地(di)(di)。從實踐的(de)(de)(de)(de)(de)角(jiao)度(du)，以城市(鎮(zhen))為(wei)全(quan)(quan)(quan)域旅(lv)游(you)(you)(you)目(mu)的(de)(de)(de)(de)(de)地(di)(di)的(de)(de)(de)(de)(de)空間尺度(du)最為(wei)適宜。

2015年，國內游(you)達40億人(ren)(ren)次，人(ren)(ren)均出游(you)接(jie)近3次，旅(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)游(you)已成為居民(min)日(ri)常生活的必要(yao)組成部分。出游(you)方式上(shang)，自(zi)助游(you)超過85%，自(zi)駕游(you)超過 60%。一個區域的旅(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)游(you)質量，不(bu)單單取決(jue)于旅(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)行社、酒(jiu)店、景區的服務(wu)質量，而是由整(zheng)個區域的綜合環境(jing)決(jue)定的。這就(jiu)要(yao)求我(wo)們(men)從全域整(zheng)體優化旅(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)游(you)環境(jing)、優化旅(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)游(you)全過程，配套(tao)旅(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)游(you)基(ji)礎(chu)設(she)施、公(gong)共服務(wu)體系和旅(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)游(you)服務(wu)要(yao)素。

二、意義

發展全域旅游是促進旅游業轉型升級和可持續發展的必然選擇。作為(wei)一種新的區(qu)域協調發展模式，可以帶動區域經濟(ji)社會全面提升。

1.旅游扶貧和全面建設小康社會

提(ti)升(sheng)旅(lv)游(you)(you)業(ye)發展能(neng)力，拓展區域旅(lv)游(you)(you)發展空間(jian)，構(gou)建(jian)旅(lv)游(you)(you)產業(ye)新(xin)體系，培(pei)育旅(lv)游(you)(you)市(shi)場新(xin)主體和消費新(xin)熱點，不僅能(neng)夠帶動廣大鄉(xiang)村(cun)的(de)基礎設施投資(zi)，促進廁所革(ge)命、道路(lu)建(jian)設、農(nong)田改造(zao)等，提(ti)高農(nong)業(ye)人口(kou)的(de)福(fu)祉，還(huan)能(neng)提(ti)升(sheng)城市(shi)人口(kou)的(de)生活質量，并形(xing)成統一(yi)高效、平等有序的(de)城鄉(xiang)旅(lv)游(you)(you)大市(shi)場。這是全面建(jian)成小(xiao)康社(she)會(hui)的(de)重要(yao)內(nei)容和重要(yao)標(biao)志。

2.優化產業結構，推進供給側改革

發展全域旅(lv)(lv)游(you)，是解決(jue)旅(lv)(lv)游(you)供給(gei)側不足的有(you)力抓手(shou)。有(you)利(li)于(yu)(yu)統籌出(chu)臺鄉村(cun)旅(lv)(lv)游(you)的農村(cun)用(yong)地政策;有(you)利(li)于(yu)(yu)創新(xin)金融產品，盤活(huo)旅(lv)(lv)游(you)資產;有(you)利(li)于(yu)(yu)按旅(lv)(lv)游(you)人口需求創新(xin)公(gong)共服務設(she)施設(she)計和建(jian)設(she)規劃。有(you)利(li)于(yu)(yu)統籌域內各類資源，進行高效配置(zhi)。

3.推進旅游轉型升級和可持續發展

經過三十(shi)多年的(de)發(fa)(fa)展，我國旅(lv)(lv)游業(ye)(ye)已(yi)經發(fa)(fa)展成(cheng)為全民廣(guang)泛參與就業(ye)(ye)、創業(ye)(ye)的(de)民生產業(ye)(ye)，成(cheng)為綜合性的(de)現(xian)代產業(ye)(ye)，對(dui)相關產業(ye)(ye)貢獻大幅提升。但旅(lv)(lv)游業(ye)(ye)仍然存在諸(zhu)多問(wen)題(ti)，包括管理體(ti)制(zhi)、行業(ye)(ye)隊伍水(shui)平、公共(gong)服務設施、旅(lv)(lv)游收(shou)入結構、旅(lv)(lv)游投資(zi)和經營環(huan)境等，落后于當今社會(hui)發(fa)(fa)展需求(qiu)，這些問(wen)題(ti)，大都需要通過發(fa)(fa)展全域旅(lv)(lv)游、深化改革、擴(kuo)大開放去解決。

4.順應全民旅游，自助游，自駕游趨勢

現代人(ren)的生(sheng)活(huo)方式(shi)、旅(lv)游(you)(you)方式(shi)都發生(sheng)了(le)很大變(bian)化(hua)(hua)，在出游(you)(you)方式(shi)上，自助游(you)(you)超過85%，自駕游(you)(you)超過60%，一個區域的旅(lv)游(you)(you)質(zhi)(zhi)量、口碑，不單單取(qu)決(jue)于(yu)旅(lv)行(xing)社、酒店、景(jing)區等服務質(zhi)(zhi)量，而是(shi)由整個區域的綜(zong)合環境決(jue)定(ding)的。推進全域旅(lv)游(you)(you)，整體優(you)化(hua)(hua)旅(lv)游(you)(you)的全過程，才(cai)能有效滿足人(ren)民群(qun)眾(zhong)的旅(lv)游(you)(you)需求(qiu)，才(cai)能將旅(lv)游(you)(you)業發展成為(wei)人(ren)民群(qun)眾(zhong)更(geng)加滿意的現代服務業。

5.推進我國新型城鎮化和新農村建設

通(tong)過發展全域旅游，可(ke)以(yi)聚集人氣(qi)商機，帶動生(sheng)態(tai)現(xian)代農業(ye)、農副產業(ye)加工、商貿物流(liu)、交通(tong)運輸、餐(can)飲住宿等其他產業(ye)聯動發展，促進(jin)大城市人口有序地(di)向特色旅游小城鎮(zhen)(zhen)轉移(yi)，為(wei)城鎮(zhen)(zhen)化提供有力的產業(ye)支撐，加快城鎮(zhen)(zhen)化建設。通(tong)過發展全域旅游，可(ke)以(yi)有效改善(shan)農村生(sheng)態(tai)環境，完善(shan)基礎設施(shi)建設、開闊農民視(shi)野，提升文明素質(zhi)，真正建設美麗鄉村。

6.全面提升我國旅游業國家競爭力

旅(lv)游業(ye)對全(quan)球經(jing)濟發(fa)(fa)展(zhan)貢獻已超過(guo)10%，早已成(cheng)為世界重要(yao)產(chan)業(ye)。各國(guo)都(dou)在(zai)(zai)強化旅(lv)游在(zai)(zai)經(jing)濟社(she)會(hui)發(fa)(fa)展(zhan)中的(de)(de)作用，強化本國(guo)旅(lv)游的(de)(de)國(guo)際競爭力(li)。現在(zai)(zai)入境(jing)游客更希(xi)望與當地進(jin)行更加深入的(de)(de)交流體(ti)驗，游客對一個地方的(de)(de)評價也不再限于景(jing)點、景(jing)區、賓館飯店，而是更重視對一個地方風土(tu)人情、居民素質(zhi)等整體(ti)環境(jing)的(de)(de)評價。推進(jin)全(quan)域旅(lv)游有利于滿足這種(zhong)需(xu)求。通過(guo)國(guo)家(jia)的(de)(de)種(zhong)種(zhong)舉措以(yi)及(ji)自身所帶來的(de)(de)積極影響，我們不難預(yu)見，全(quan)域旅(lv)游在(zai)(zai)未來區域可(ke)持續發(fa)(fa)展(zhan)、產(chan)業(ye)結構(gou)向第三產(chan)業(ye)經(jing)濟發(fa)(fa)展(zhan)中將會(hui)起到決定(ding)性的(de)(de)作用。

三(san)、核(he)心

推(tui)進全域(yu)旅(lv)游的一個核心就是推(tui)進“旅(lv)游+”，加大旅(lv)游與農(nong)業(ye)、林業(ye)、工(gong)業(ye)、商(shang)貿(mao)、金融(rong)、文化(hua)、體育、醫藥等(deng)產(chan)(chan)業的融合(he)(he)力度，形(xing)成(cheng)綜合(he)(he)新(xin)產(chan)(chan)能。 通過完善提(ti)升旅(lv)游(you)產(chan)(chan)業要素(su)，實現旅(lv)游(you)從(cong)封(feng)閉的旅(lv)游(you)自循環向開放的“旅(lv)游(you)+”融合(he)(he)發(fa)展轉變，形(xing)成(cheng)旅(lv)游(you)新(xin)產(chan)(chan)能。

1.整合當地現有資源，開發新型旅游體驗

以“旅游(you)+”推進全(quan)域(yu)旅游(you)創新發展，加快(kuai)培育旅游(you)新產(chan)品、新業態，推進旅游(you)+新的生活方式，包括旅游(you)+研學、旅游(you)+交通、旅游(you)+休(xiu)閑度(du)假、旅游(you)+新型養老、旅游(you)+健康養生、旅游(you)+購物(wu)等，大力培育全(quan)域(yu)旅游(you)的新產(chan)品新業態。

 鼓(gu)勵開發溫泉、滑雪(xue)、濱(bin)海、海島、山地(di)、養生等休閑(xian)度(du)假(jia)旅游(you)產品，重點依托現有旅游(you)設(she)施(shi)和旅游(you)資源(yuan)，建設(she)一批高水(shui)平(ping)旅游(you)度(du)假(jia)產品和滿(man)足多層次多樣化休閑(xian)度(du)假(jia)需(xu)求的國民度(du)假(jia)地(di)。

 加大對鄉村養老旅游項(xiang)目的支持，大力推動(dong)鄉村養老旅游發(fa)展，鼓勵民(min)間(jian)資本依(yi)法使用農(nong)民(min)集體所有的土地舉辦非營利性鄉村養老機構。

 建設(she)(she)一批(pi)研學旅(lv)行基地(di)，依托自然和文化遺產資源、紅色(se)旅(lv)游(you)(you)景點(dian)景區、大型(xing)公(gong)共設(she)(she)施、知名院(yuan)校、科研機(ji)構、工礦企業(ye)、大型(xing)農場開(kai)展研學旅(lv)行活(huo)動(dong)，旅(lv)行社和研學旅(lv)行場所應在內容(rong)設(she)(she)計、導游(you)(you)配備、安全設(she)(she)施與防護等(deng)方面結合青少年特點(dian)，寓教于(yu)游(you)(you)。

推出(chu)一(yi)批(pi)以中(zhong)(zhong)醫藥文化傳播(bo)為主題，集中(zhong)(zhong)醫藥康復理(li)療(liao)、養(yang)生保健、文化體驗于一(yi)體的中(zhong)(zhong)醫藥健康旅游(you)示(shi)范產(chan)品(pin)。鼓勵建設中(zhong)(zhong)醫藥健康旅游(you)產(chan)業示(shi)范園區，推動中(zhong)(zhong)醫藥產(chan)業與旅游(you)市場深度結合，在業態創新、機制改革、集群發展(zhan)方面先行先試。

2.優化功能布局，明確招商對象

通過大(da)力(li)推進全域旅(lv)游(you)(you)，構建開放的(de)旅(lv)游(you)(you)體(ti)系，著力(li)完善旅(lv)游(you)(you)要素，建成(cheng)一(yi)(yi)(yi)批(pi)(pi)特色(se)鮮明、文(wen)化濃郁(yu)(yu)、管理(li)精致的(de)主題酒(jiu)店，培育(yu)旅(lv)行(xing)社，開發一(yi)(yi)(yi)批(pi)(pi)特色(se)旅(lv)游(you)(you)線路產品(pin)。要開發一(yi)(yi)(yi)批(pi)(pi)風味獨特的(de)地(di)方小吃和(he)特色(se)餐(can)飲，建成(cheng)一(yi)(yi)(yi)批(pi)(pi)具有濃郁(yu)(yu)地(di)方特色(se)的(de)餐(can)館餐(can)廳和(he)美食一(yi)(yi)(yi)條街。要將(jiang)名特優工(gong)農業(ye)產品(pin)和(he)工(gong)藝品(pin)開發包(bao)裝成(cheng)特色(se)旅(lv)游(you)(you)商(shang)品(pin)，建成(cheng)一(yi)(yi)(yi)批(pi)(pi)前(qian)店后廠的(de)旅(lv)游(you)(you)購物街區。要建成(cheng)一(yi)(yi)(yi)批(pi)(pi)布局合(he)理(li)的(de)休閑(xian)娛(yu)(yu)樂場(chang)所，培育(yu)一(yi)(yi)(yi)批(pi)(pi)參(can)與(yu)性體(ti)驗性強、游(you)(you)客喜(xi)歡的(de)旅(lv)游(you)(you)娛(yu)(yu)樂演出(chu)項目。有條件(jian)的(de)應成(cheng)立專門的(de)旅(lv)游(you)(you)車船公司，滿足游(you)(you)客交通旅(lv)行(xing)需求(qiu)。

3.提升基礎設施的配套水平，融合多項產業

推進全域(yu)旅(lv)游(you)(you)，通過(guo)“旅(lv)游(you)(you)+”大力發展會獎旅(lv)游(you)(you)、文化旅(lv)游(you)(you)、婚戀(lian)旅(lv)游(you)(you)、體育健身旅(lv)游(you)(you)等新(xin)業態，培育特色旅(lv)游(you)(you)基地。

 大(da)力(li)推(tui)進旅(lv)(lv)(lv)(lv)游(you)業(ye)與第(di)一產業(ye)融合(he)發展(zhan)，注入旅(lv)(lv)(lv)(lv)游(you)休(xiu)閑(xian)功能，形成一批鄉村旅(lv)(lv)(lv)(lv)游(you)度假區(qu)、水(shui)利風景區(qu)、國家農業(ye)公(gong)園(yuan)(yuan)、休(xiu)閑(xian)漁業(ye)旅(lv)(lv)(lv)(lv)游(you)區(qu)、森林(lin)公(gong)園(yuan)(yuan)、生態(tai)(tai)旅(lv)(lv)(lv)(lv)游(you)區(qu)、鄉村旅(lv)(lv)(lv)(lv)游(you)區(qu)、養生養老中心(xin)、研學旅(lv)(lv)(lv)(lv)游(you)基地(di)、房車自駕車營地(di)等，實(shi)現多業(ye)態(tai)(tai)融合(he)發展(zhan)，大(da)力(li)發展(zhan)生態(tai)(tai)旅(lv)(lv)(lv)(lv)游(you)，將旅(lv)(lv)(lv)(lv)游(you)業(ye)發展(zhan)與生態(tai)(tai)文(wen)明建設相結合(he)。

 推進旅游業(ye)(ye)與第二產(chan)業(ye)(ye)融合(he)，因(yin)地(di)制宜(yi)發(fa)展郵輪、游艇、大型游船、房車、小(xiao)飛機、景區索道、游樂設施、戶外用(yong)(yong)品、旅游用(yong)(yong)品、垂釣釣具、滑雪、潛水、露營、探險等(deng)(deng)各類戶外用(yong)(yong)品等(deng)(deng)旅游裝(zhuang)備制造(zao)業(ye)(ye)，建(jian)成集研發(fa)、生產(chan)、展示(shi)、銷(xiao)售、體驗于一體的旅游休閑裝(zhuang)備產(chan)業(ye)(ye)基地(di)或產(chan)業(ye)(ye)園區。

實(shi)施全域旅(lv)游戰略，推進“旅(lv)游+”，就是推動(dong)旅(lv)游與新(xin)(xin)型工(gong)業(ye)(ye)化(hua)(hua)、信息(xi)化(hua)(hua)、新(xin)(xin)型城鎮化(hua)(hua)、農業(ye)(ye)現(xian)代化(hua)(hua)及民(min)航交通、體育等(deng)行業(ye)(ye)的融合(he)發(fa)(fa)展(zhan)，創(chuang)新(xin)(xin)旅(lv)游發(fa)(fa)展(zhan)新(xin)(xin)領域，拓(tuo)展(zhan)旅(lv)游發(fa)(fa)展(zhan)新(xin)(xin)空間。